抢人!万亿城市也绷不住了 政策“真金白银”加力稳就业 人力资源服务行业市场调研

• 郭梦 2023年11月6日 来源：互联网 1301 85
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11月6日，从人力资源社会保障部获悉，今年各级政府各类资金直接支持就业创业已超过2000亿元。

就业是民生之本。

人力资源和社会保障部数据显示，去年年底高校毕业生总体就业率在90%以上，农民工总量恢复至上年的98.2%。贫困劳动力务工规模达到3243万人，比上年增加了10%。

据介绍，我国技能劳动者已超过2亿人，占就业总量的比例从前几年的20%提高到26%，其中高技能人才超过5000万人，占技能人才总量的比例达到28%，预计年底前这个比例还会有一定程度提高。今年，人力资源和社会保障部将在增强职业技能提升行动的质效上、在职业技能竞赛上、在开发新职业上下功夫。要以优质高效为目标，合理延长培训时长，合理确定提高培训补贴标准，全面实施实名制管理，着力增强培训的针对性和实效性。

抢人!万亿城市也绷不住了

11月1日是第七个“深圳人才日”，就在今日，深圳发布《关于实施更加积极更加开放更加有效的人才政策 促进人才高质量发展的意见》(下称《意见》)，从人才引进、培养、开发、使用、服务等五方面着力，吹响面向全球汇聚人才的新一轮集结号。

巧合的是，此前一天，另一座GDP万亿城市宁波也出台人才新政，发布《关于支持甬江科创区打造人才新高地的若干举措(2023版)》，面向全球招贤。其中特别提出，设立1亿元“宁波未来之星”奖学金，计划与10所知名院校合作，每年奖励1000名以上优秀大学生。

政策“真金白银”加力稳就业

11月6日，从人力资源社会保障部获悉，今年各级政府各类资金直接支持就业创业已超过2000亿元。

劳动力是宝贵的资源和财富。第七次全国人口普查结果显示，我国16岁至59岁劳动年龄人口为8.8亿人，劳动年龄人口的总规模仍然较大;人口平均年龄为38.8岁，依然年富力强。将近9亿劳动年龄人口，是中国经济发展的巨大优势和潜力所在，为经济社会持续健康发展提供了重要支撑，也为“人口红利”和“人才红利”的持续释放提供了保障。“十四五”期间，中国劳动年龄人口依然保持在9亿人左右。中国的人力资源竞争力正在由总量优势向人均优势转变。中国新增劳动力平均受教育年限在发展中国家处于前列，高层次人才培养能力显著提高。

据中研普华产业院研究报告《2024-2028年中国人力资源服务行业全景调研与发展战略研究咨询报告》分析

改革开放以来，特别是近10年以来，中国各级教育普及程度明显提升，达到中高收入国家水平。由于教育普及水平与人力资源存量水平过低，人口规模超大，新增劳动力人口人均受教育年限提升对于整体人力资源存量改善速度缓慢;加之世界各国人均受教育年龄持续提升，导致中国教育普及水平和人力资源开发水平在全球各国排名仅从第30位提升到第28位，不及其他指标提升速度。中国人口规模大，人均受教育年限指标改善十分缓慢，高中及高中以上劳动者的比例不到30%。对于中国来说，提升人力资源开发质量依然任重而道远。

在我国人口红利由数量向质量转变和经济调结构的过程中，人力资源服务行业所扮演的经济角色在变得越来越重要。且受益于国内产业结构向高附加值上游发展、企业转型升级以及全球化发展，市场对人力资源服务的整体需求快速增长。在经济增长放缓与下行的周期中，人力资源服务行业充分满足企业对于成本管控和人才优化配置的需求。过三十多年的发展，我国人力资源服务行业积极借鉴国外先进用工模式、汲取成功管理经验，已从单一的人事服务向着中高端猎头、劳务派遣、招聘外包等多业态并存的新格局迈进，市场活力不断被激发，行业规模在持续扩大。截至2021年，我国就业人员规模下降至7.47亿。但从人才需求侧看，近年来我国整体人才需求旺盛，根据人力资源和保障事业发展统计公报，截至2021年，我国人力资源服务机构共5.9万家，人力资源服务业从业人员达103.2万人。截至2022年底，全国共有各类人力资源服务机构6.3万家，从业人员104.2万人，当年全行业为3.1亿人次劳动者提供了各类就业服务，为5268万家次用人单位提供了专业支持。

根据人社部统计数据，自2015年至2019年，人力资源服务业的市场规模从0.97万亿元增长至1.96万亿元，复合增长率达到19.2%左右，呈现出快速增长趋势。《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》，明确了“行业营业收入到2025年突破2.5万亿元”的发展目标。

近年来，党中央、国务院高度重视人力资源服务业发展。人力资源和社会保障部按照实施人才强国战略和就业优先战略的部署，制定了促进人力资源服务业发展的系列政策措施，推动中国人力资源服务行业保持较高增速。40年来，我国人力资源市场建设改革的进程逐步形成并发展壮大。随着中国一系列产业实现升级，国家将逐步增加对高端人才的需求，人力资源服务市场潜力巨大。随着产业化进程的加速，我国人力资源服务市场呈现出国有企业、民营企业和中外合资企业三类主体竞争发展的格局。伴随着我国人口红利逐渐消退，“人才强国”战略持续深入推进，人力资源服务正走向“质”与“智”并重。世界经济论坛的研究报告表明，到2025年，自动化和人机之间全新的劳动分工将颠覆全球8500万个工作岗位。

人力资源服务行业研究报告旨在从国家经济和产业发展的战略入手，分析人力资源服务未来的政策走向和监管体制的发展趋势，挖掘人力资源服务行业的市场潜力，基于重点细分市场领域的深度研究，提供对产业规模、产业结构、区域结构、市场竞争、产业盈利水平等多个角度市场变化的生动描绘，清晰发展方向。

欲了解更多关于人力资源服务行业的市场数据及未来行业投资前景，可以点击查看中研普华产业院研究报告《2024-2028年中国人力资源服务行业全景调研与发展战略研究咨询报告》。

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