中国国家高新区总数达178家 产业园行业市场发展环境与行业未来前景

• 吴澳燕 2023年12月13日 来源：中国新闻网 832 51
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国家高新区成为“中国重要创新策源地、体制机制改革试验田、高成长企业和高端产业集聚的重要载体”。截至2023年11月，国家高新区总数达178家，依托66家国家高新区建设了23家国家自主创新示范区。

在借鉴经济特区成功经验的基础上，国家高新区、各级各类经济技术开发区竞相涌现。经过四十多年的探索和发展，我国园区经济取得了巨大成就，成为整个国家经济的重要支撑。

产业园是指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。它的类型十分丰富，包括高新技术开发区、经济技术开发区、科技园、工业区、金融后台、文化创意产业园区、物流产业园区等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。

国家高新区成为“中国重要创新策源地、体制机制改革试验田、高成长企业和高端产业集聚的重要载体”。截至2023年11月，国家高新区总数达178家，依托66家国家高新区建设了23家国家自主创新示范区。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2028年中国产业园行业全景调研与发展战略研究咨询报告》显示：

2022年，国家高新区生产总值达到17.3万亿元，创造了全国14.3%的GDP，贡献了全国13.6%的税收。国家高新区成为经济稳定增长的重要引擎。

国家高新区培育壮大高科技产业集群，成为保障产业链供应链安全的重要基石。中关村新一代信息技术、武汉东湖光电子、张江集成电路产业的规模分别占到了全国的17%、50%和35%。支撑建设了38个国家先进制造业集群，集聚了三分之一的高新技术企业、三分之二的科创板上市企业。

另外，国家高新区聚集了近80%的全国重点实验室、70%的国家制造业创新中心、78%的国家技术创新中心。国家高新区企业研发经费投入超万亿元，占全国企业研发经费投入近一半。

京津冀、长三角、粤港澳大湾区集聚了全国四分之一的国家高新区。东部地区地级市国家高新区覆盖率已达71%，中部地区地级市覆盖率已达59%。

产业园行业市场发展环境与行业未来前景

产业园区作为产业聚集的载体，是区域经济发展、产业调整升级的空间承载形式，它肩负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设的重要使命。中国经济发展进入新时代，面对新经济发展形势，经济结构需要优化调整，发展方式需要转变。

近些年来，为了促进产业园区行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院的《“十四五”推进农业农村现代化规划》建设现代农业产业园区和农业现代化示范区。支持有条件的县(市、区)建设现代农业产业园，推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体向园区集中，资本、科技、人才等要素向园区集聚。

为了响应国家号召，各省市积极推动产业园区行业的发展，比如天津市发布的《天津市加快发展保障性租赁住房实施方案》可将产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房，严禁建设成套商品住宅;鼓励将产业园区中各工业项目的配套比例对应的用地面积或建筑面积集中起来，统一建设宿舍型保障性租赁住房。

目前，产业园开发模式主要分为政府主导模式、企业主导模式、政企联合开发模式三类，这三种模式的差异贯穿于产业园的开发、运营管理、盈利整个过程中，其中政府主导模式是当前中国最常见的产业园开发运营模式。

从产业园区的功能构建上来看，由过去的工业园区、高新技术开发区到现在的产业集聚区，也是因势利导地利用了企业自身的功能构建，企业集中布局，资源集约利用，集聚效应凸显，辐射带动能力更强，不仅能够发挥产业链的效益，也能缩减中间生产成本，进而实现价值的最大化。

2022年百强园区中，GDP超过1000亿元的园区共有48个，高新技术企业数量超过300家的园区共有65个，进出口额超过500亿元的园区共有40个。其中，53家入榜的国家级高新区，企业营业收入达334773亿元，占所有国家级高新区企业营业收入的78%。47家入榜的国家级经开区，实际利用外资达318亿美元，占所有国家级经开区实际利用外资总额的52%，马太效应正在释放。

当前创新发展期的竞争方式上看，园区竞争也已经从以土地价格、优惠政策等为主导的硬实力竞争，进入到以运营产业环境和综合服务为主的软实力竞争阶段。

在以园区为核心带动区域经济发展是地方发展经济主要模式的背景下，如何推动各类园区有序发展的问题十分重要，而对于一些发展滞后的园区，能够解决好与区域发展之间的矛盾，突破虹吸效应，加快融入都市圈、城市群、经济带，加快承接产业转移,实现协同开放发展，是其实现高质量发展的有效途径之一。

未来产业园区的发展趋势和机遇一方面在于科技创新和产业聚集塑造的产业与科技发展动力，另一方面还在于产城融合带来区域经济发展机遇。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。

想要了解更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2024-2028年中国产业园行业全景调研与发展战略研究咨询报告》。

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