“十四五”规划对集装箱物流行业的意义

• 李芬珍子 2023年11月7日 来源：中研网 545 30
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“十四五”规划对集装箱物流行业的意义

随着人民生活消费水平提高，冷链物流进入了发展快车道，也为我们的日常生活带来了极大便利。消费者在网上一键下单后，只需等待片刻，鲜奶冷饮、新鲜蔬果、海鲜水产以及药品、生物制品等特殊商品，都能第一时间送到家。冷链物流贯穿第一、二、三产业，连接生产端与消费端，发展潜力和空间巨大。《规划纲要》描绘了“十四五”及今后15年现代物流发展的宏伟蓝图，其核心要义在于建设现代物流体系。根据本人的理解，现代物流体系应由需求基础、供给主体、设施设备、信息系统和政策环境五大要素构成。

(一)融合有效需求

有效需求是现代物流体系的基础和动力。扩大物流市场化需求，推进物流需求社会化，是物流业发展的先决条件。发展现代物流首先要做好深入细致、切合实际的需求分析，通过精准预测，引导产业链供应链集约高效。要积极推进制造业与物流业深度融合，提供全产业链的一体化服务;构建农业农村物流体系，做好千家万户小生产与瞬息万变大市场的有效衔接;健全完善商贸便民物流体系，把零散的、碎片化的民生物流需求，聚集为规模化、集约化的有效需求;整合进出口物流需求，提高“国货国运”比重;以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。

(二)提升供给主体

经过多年发展和政策支持，我国已经形成多种所有制、多种运营模式、不同细分领域的物流企业，成为物流市场的运营主体。特别是在供应链服务、电商快递、公路货运、仓储配送、食品冷链、汽车、大件物流等细分领域产生了一批经营模式先进、竞争能力较强、发展前景看好的头部物流企业。但总体上看，传统的粗放运营模式尚未根本改变，市场竞争力特别是国际物流竞争力有待加强。需要深化供给侧结构性改革，营造开放共享、公平竞争的市场环境，包容审慎、鼓励创新的政策环境。培育和壮大具有国际竞争力的现代物流企业，扶持引导符合市场需要的中小物流企业。鼓励各类企业按照市场经济规律联合重组、联网运营，不断提高服务能力和水平，以满足日益增长的市场化、社会化物流需求。

(三)补齐设施短板

近年来我国交通运输通道建设突飞猛进，但与之配套的节点和枢纽建设相对滞后。物流运营必须的物流枢纽、物流园区、配送中心和货运场站建设普遍面临用地难、融资难、配套难等一系列难题，物流节点的集聚辐射和网络效应有待发挥。下一步，应该补短板、强弱项。重点是国家物流枢纽布局建设和联网运行，形成“通道+枢纽+网络运行”体系;示范物流园区、国家骨干冷链物流基地等新建和存量物流基础设施的提升改造;多种运输方式的联运转运设施设备，特别是高铁枢纽路侧和航空物流枢纽空侧物流转运中心;都市圈和城市群物流园区，市域、县域配送中心，街道、社区、村镇物流站点无盲点、全覆盖的三级物流配送网络;强化海外物流基地、国际供应链网络建设，增强自主可控能力。在补短板建设中，还应充分考虑军事物流、应急物流的需要，保障物流体系安全稳定运行;嵌入绿色物流因素，为碳达峰、碳中和做出贡献。

(四)推进数智升级

加强传统物流企业数字化转型、智能化升级、网络化发展。以互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术应用为依托，建设有效串联产业链供应链环节、物流运作环节和市场流通环节的新型信息平台，为嵌入交易、物流、结算等各运营环节功能提供技术支持。加大物流枢纽、园区、企业及相关政府部门物流信息整合步伐，推动铁路、航空、港口等信息开放。构建基于5G的应用场景和产业生态，大力发展产业互联网及其与消费互联网的连接，为提高全社会物流效率、降低综合物流成本提供有力支撑。

(五)优化政策环境

近年来，物流业发展得到各部门、各地方政府高度重视，政策环境持续改善，但仍有一些“堵点”需要突破。近期特别要打通“天(产业互联网、物流数智化瓶颈问题)、地(物流用地难、用地贵问题)、链(产业链、供应链自主可控问题)、路(配送车辆路权问题)”等关键“堵点”。长期政策应做好“体制、机制、税制和法制”四篇大文章。要深化体制改革，打破行业、地区、部门分割封锁，推进要素资源市场化，建立全国统一的物流大市场;政府各相关部门、行业协会、物流企业、货主企业等物流活动参与方构建互相依存的“生态圈”，形成共同推进物流体系建设的合力机制;在延续现有减税降费政策的基础上，结合增值税改革，实现物流服务各环节从低统一税率;加强物流业标准、统计、人才培养、产学研结合等基础性工作，在梳理现行政策的基础上，完善物流业法律法规建设，开展《物流促进法》等相关法律的前期研究工作。

当前，国家发展改革委等相关部门和许多地方都在研究提出落实《规划纲要》的实施路径。相信经过各方面共同努力，我国现代物流体系建设一定会在新发展阶段获得新发展，为支撑构建新发展格局发挥更大作用。未来我国物流业行业管制有望稳步放松。首先是行政审批有望进一步放宽。在未来的一年里，我国要再取消和下放行政审批事项多达200项以上，特别是物流业的一些相关审批事项有望获得进一步取消。对于那些确实需要设置的行政审批事项，一定要建立权力清单制度，并一律向社会公开。国家发改委、财政部、交通运输部、商务部、工业和信息化部等多个部门接连公布其全部需要行政审批项目目录。同时，那些非行政审批的事项将被全面清理。而工商登记制度，将全面落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，企业年检制度也将改为年报公示制度。

《2023-2028年集装箱物流行业市场深度分析及发展策略研究报告》由中研普华集装箱物流行业分析专家领衔撰写，主要分析了集装箱物流行业的市场规模、发展现状与投资前景，同时对集装箱物流行业的未来发展做出科学的趋势预测和专业的集装箱物流行业数据分析，帮助客户评估集装箱物流行业投资价值。

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