基础设施建设行业深度分析2023

• 方蔓桃 2023年11月24日 来源：百度 585 33
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如果你想了解基础设施建设行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等信息……我们研究院撰写的《2023-2028年中国基础设施建设行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。重点分析了我国基

城市基础设施是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，是城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设备的总称。城市基础设施一般分为工程性基础设施和社会性基础设施两大类。在2021年中国基础设施建设细分行业中，城市市政公用设施投资占比最大，达到71.55%;其次是县城市政公用设施、建制镇市政公用设施和村庄市政公用设施。

由于是城市公用事业的物质载体，因此城市基础设施建设是我国国民经济可持续发展的重要物质基础，对于促进国民经济及地区经济快速健康发展、改善投资环境、强化城市综合服务功能、加强区域交流与协作、发挥城市经济核心区辐射功能等有着积极的作用。

近年来随着国民经济的不断发展以及城市化进程的不断推动，国家对城市基础设施建设重视程度不断提升，并相继出台了一些列政策。例如2020 年8 月，住房和城乡建设部、中央网信办、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部、银保监会等七部门联合出台了《关于加快推进新型城市基础设施建设的指导意见》，意见针对新型城市基础设施建设提出7 项重点任务。

如果你想了解基础设施建设行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等信息……我们研究院撰写的《2023-2028年中国基础设施建设行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。重点分析了我国基础设施建设行业将面临的机遇与挑战，对基础设施建设行业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。

城市基础设施作为现代城市建设的重要物质基础维持了现代城市的正常运转、塑造着城市空间形态，也影响着城市居民的日常生活。近年来我国城市市政公用设施投资额逐步增长，2021年达到23371.7亿元，同比上升4.88%。分区域来看，主要集中分布在华东、西南、华中、华南和华北等地，前五大地区的投资完成额占比达到约90%。

国家统计局发布的数据显示前三季度，全国固定资产投资(不含农户)375035亿元，同比增长3.1%，增速比1-8月份小幅回落0.1个百分点。扣除价格因素影响，同比增长6.0%，增速比去年同期加快2.5个百分点。其中，基础设施等重点领域补短板投资较快增长，大项目对投资增长贡献率比1-8月份提高10.8个百分点。

财政部在部署下半年财政工作时指出，要加力提效实施好积极的财政政策，加快地方政府专项债券发行使用，引导带动社会投资。机构统计数据显示，三季度以来，地方债发行明显加速。

1至9月，全国共发行新增专项债34487亿元，占全年新增专项债限额的90.8%，剩余额度将在10月基本发完。新增专项债资金使用向基建倾斜比例有所提升。在9月发行的新增专项债中，投向基建领域2315亿元，占用于项目建设的专项债资金的比重为65.6%，高于前8个月均值63.1%。

业内专家分析指出，当前投资增速高于去年同期水平，背后是三季度以来，专项债发行提速，稳投资政策持续加码。而随着前期政策继续发力显效，四季度名义固定资产投资增速大概率将回升，其中基建稳增长仍将是重要的发力点。

目前，我国城市基础设施建设已形成财政拨款、银行贷款、债券、自筹、利用外资等多元化融资格局。其中，自筹资金、地方财政拨款是主要力量，两者合计占城市基础设施2021年资金来源的50%以上。根据住建部发布的数据，2021年年末，全国城市建成区面积6.24万平方公里，同比增长2.8%。从行政分区看，广东和山东城市建成区面积超过5000平方公里;江苏、四川浙江、河南、湖北、辽宁、安徽、河北和湖南9个省份超过2000平方公里。

基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。

基本建设是指国民经济各部门为发展生产而进行的固定资产的扩大再生产，即国民经济各部门为增加固定资产而进行的建筑、购置和安装工作的总称，例如公路、铁路、桥梁、学校和各类工业及民用建筑等工程的新建、改建、扩建、恢复工程，以及机器设备、车辆船舶的购置安装及与之有关的工作，都称之为基本建设。

专家表示，基建投资提速正在成为各地稳增长的重要抓手，加快新基建建设有助于推进经济转型升级。预计“十四五”时期，新基建投资规模将超过15万亿元。随着民营企业、地方龙头企业的崛起，基建央企以前经常垄断或者唱独角戏的态势将会被逐步瓦解，取而代之的是基建央企与民营企业、地方龙头企业强强联合的新局面。

值得注意的是，基础设施建设投资不断扩大的同时，向“新”逐“绿”的趋势愈发明显。

以能源领域为例，今年国家能源局持续推进大型风电光伏基地、重大水电项目和抽水蓄能建设，可再生能源发展实现了新突破。

“上半年我国非化石能源发电投资占电源工程完成投资的88.6%，电力行业延续绿色低碳转型趋势。” 中国电力企业联合会秘书长郝英杰预计，在新能源发电快速发展带动下，预计2023年全年全国新增发电装机规模将有望历史上首次突破3亿千瓦，其中新增非化石能源发电装机规模超过2.3亿千瓦。

交通领域的绿色智能转型也在提速。据了解，交通运输部加快推进公路沿线充电基础设施的建设，累计建成高速公路充电桩超1.8万个。同时，正在组织起草公路数字化与智慧公路建设的政策文件，加强对智慧公路建设项目的指导，深化技术方案论证，加快推进济青中线高速、京港澳高速湖北段改扩建等智慧公路建设。

此外，下一步还将深入推进国家公交都市建设、城市绿色货运示范工程建设，着力推进绿色公路、绿色港口、绿色航道建设等方面的工作。

城镇化发展方面：近年来我国城镇化进程的加快，城镇化率不断提升，为城市基础设施建设发展提供了充足的动力。根据数据显示，2021年我国城镇化率从2015年的56.2%提升到了64.72%。

随着我国经济的快速发展，基础设施建设越来越受到重视，而基础设施建设涉及的建筑业和基础建设行业的发展也在持续加速。未来，基建行业将可能受益于我国未来发展的许多有利因素，其市场发展将迎来新的变化。

而虽然我国城市基础设施快速发展，但目前我国城市基础设施水平还比较低，城市基建建设方面仍存在投资区域间不均衡、建设资金短缺等问题。其中资金短缺已经成为我国城市化进程的巨大障碍，而如何及时、有效地解决建设资金的筹措问题，将是城市基础设施建设长期面临的问题。

在国家层面的带动下，各地方政府也在积极推进城市基础设施建设。例如浙江2021 年5 月印发《浙江省城市内涝治理“十四五”规划》，提出整体提升城市排洪水平。结合城市分区布局、河流自然条件和雨水汇集渠道，加强城市河道及圩区强排设施、闸站的规划、建设和管理。根据城市内涝防治要求，加强截洪沟等排洪设施建设力度，对能力不足的沿河及圩区抽排设施进行提标改造，整体提升排水能力。全域推进海绵城市建设。因地制宜推进海绵城市区域化建设，实行新区“海绵+”和老区“+海绵”模式，推行绿色屋顶、透水铺装、雨水花园、植草沟、生物滞留设施、储水池塘、生态绿地等雨水源头减排设施建设。有效缓解区域性城市内涝、改善水系生态环境、落实低影响开发理念、有效提升雨水资源化利用效率。

宏观经济方面:近年来我国国民经济不断发展。根据观研报告网发布的《中国城市基础设施建设行业现状深度分析与投资前景预测报告(2022-2029年)》显示，虽然2020年受疫情冲击，国民经济发展收到了一定的影响。但随后，随着国家各地区各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策跨周期调节力度，国民经济持续恢复，发展水平再上新台阶。数据显示，2021年，我国GDP比上年增长8.1%，两年平均增长5.1%，在全球主要经济体中名列前茅;经济规模突破110万亿元，达到114.4万亿元，稳居全球第二大经济体。2022年上半年，我国GDP为562642亿元，按不变价格计算，同比增长2.5%。

上海2021 年8 月印发《关于加强本市城市地下市政基础设施建设的实施意见》，提出因地制宜推进地下综合管廊建设，构建干线、支线、缆线相互衔接的综合管廊系统。进一步完善城市供电、供水、排水、燃气等地下管线建设，提高地下管线新建和改造标准，降低供水管网漏损率，促进能源和水资源节约集约利用。加快推进排水泵站、调蓄隧道、调蓄池建设，有序推进海绵城市建设，畅通城市水循环，全面推进16 个市级海绵城市建设试点区，35%以上的建成区达到海绵城市建设要求，增强城市防洪排涝能力。

未来，政府将继续加大对基础设施建设的投入，同时还将推动外资和民间资本的参与，为行业发展注入更多的动力。此外，随着科技的不断进步和创新，未来基础设施建设还将迎来更多的机遇和挑战。

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