2024政务云市场发展机遇深度调研

• 方蔓桃 2024年1月23日 来源：百度 662 38
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为确保政务云行业数据精准性以及内容的可参考价值，我们研究团队通过上市公司年报、厂家调研、经销商座谈、专家验证等多渠道开展数据采集工作，并对数据进行多维度分析，以求深度剖析行业各个领域，使从业者能够从多种维度、多个侧面综合了解政务云行业的发展态势，以及

作为数字政府的关键基础设施建设，政务云市场规模发展迅速。近日，IDC发布《中国政务云市场份额，2022》系列研究报告，报告数据显示，2022年中国政务云整体市场规模为500.52亿元人民币。其中，政务专属云基础设施市场达348.79亿元人民币，同比增长13.1%;政务公有云基础设施市场为92.5亿元人民币，同比增长38.7%;政务云运营与服务市场为59.2亿元人民币，同比增长13.7%。

作为云服务行业的重要细分，政务云是除泛互联网领域外的第二大细分市场。分析人士指出，由于渠道和资源的独特性，在政务领域长期深耕的企业拥有更深的壁垒，更容易跑出黑马。华为云和浪潮云齐头并进，三大电信运营商上半年云服务收入实现翻番式增长，骄人增速让AHT“望尘莫及”。

为确保政务云行业数据精准性以及内容的可参考价值，我们研究团队通过上市公司年报、厂家调研、经销商座谈、专家验证等多渠道开展数据采集工作，并对数据进行多维度分析，以求深度剖析行业各个领域，使从业者能够从多种维度、多个侧面综合了解政务云行业的发展态势，以及创新前沿热点，进而赋能政务云从业者抢跑转型赛道。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国政务云行业市场深度调研与发展趋势报告》显示：

工信部研究数据显示，截至2020年我国政务云市场规模已经达到了6536亿元，较上年同期增长了42.35%。当前，政务云市场的参与厂商大致可以分为四类：一是以中国电信、中国移动等为代表的基础电信企业;二是以浪潮云、华为云等为代表的传统IT技术企业;三是以阿里云、腾讯云、百度云为代表的互联网企业;四是以神州数码(000034)等为代表的系统集成商。

作为后起之秀的华为云在短短3年内便“闪电般”做到了国内前2和世界前5，靠的正是其在政务领域的话语权和影响力。据IDC研究，2021年华为云在政务公有云市场占比达25.8%。

另一大巨头是浪潮云。浪潮云与浪潮信息(000977)和浪潮软件(600756)同属浪潮集团，深耕政府云服务行业超30年，当下在政务云领域市占率达20.4%，仅次于华为云位居第二。

中国信息通信研究院发布的《数字政府行业趋势洞察报告(2022年)》指出，2021年，我国政务云市场规模达到802.6亿元，预计2023年市场规模将达到1203.9亿元。可以说，政企市场蕴藏的巨大市场空间，未来也将是云厂商们的一个重要战场。

政务云市场有着更深的行业壁垒，入局的“玩家”或者在技术、基础资源、客户关系等方面需具备一些独特优势，方可在市场中占据一席之地。例如，浪潮云、华为云等在政务市场有着长期的技术累积，市占率高，在政务云的专属云基础设施市场互争榜首，总体上名列前茅。新华三、中科曙光等凭借良好的硬件和客户基础，在专属云基础设施、云的运营与服务市场均成绩优异，但公有云基础设施方面表现较弱，并未上榜。

另一方面，互联网厂商们近年来也不断调整市场策略，针对政务市场成立了单独的业务线，但终因基础资源相对薄弱，市场优势不大，目前仅腾讯云在政务公有云基础设施市场占有一席之地，位列第七。

不过值得一提的是，当前运营商不断发力、发展势头迅猛，凭借强大的基础设施和云网融合的先天优势，在政务云市场中表现不俗。

据Canalys日前发布的相关报告显示，2022年第三季度中国大陆地区云基础设施服务支出已达78亿美元、同比增长8%，占全球云支出的12%，并且这是自2022年第一季度以来，该支出的年增长率已连续三个季度放缓、同时也是首次跌破10%。

在这份报告中指出，由于降低成本仍是大多数企业的首要任务，因此即使是云服务使用率较高的互联网客户，也在第三季度缩减了相关支出，所以来自传统行业(历来数字化程度较低)客户云需求的增加也未能弥补增长放缓的颓势。

此外在这份报告中还显示，该季度阿里云、华为云、腾讯云和百度智能云依旧保持了头部厂商的地位，市场份额占比合计达80%、并实现了8%的增长。

其中，阿里云实现同比增长4%、市场份额占比为36%，但同时该季度也是其增幅首次跌至个位数。据了解，此前在2022年7月，阿里云方面在葡萄牙成立了一个区域服务中心，这也是其首次在海外设立的服务中心，旨在借助欧洲、中东和非洲(EMEA)不断增长的数字化优势。此外，该公司还计划在墨西哥和吉隆坡设立另外两个服务中心， 以渗透北美和东南亚市场。

该季度华为云市场份额占比略有增加至19%，并且增长超过云服务支出的总体增长。据悉，华为云于2022年4月发布的全新合作伙伴计划为其渠道生态系统带来了大量合作伙伴，伙伴数量在本季度累计已达到41000 。此外在海外市场，华为云已在印度尼西亚和爱尔兰两地设立了新的数据中心，并宣布将在爱尔兰投资1.5亿欧元打造在欧洲的第一个数据中心。

而腾讯云该季度的市场份额占比为16%，目前其仍致力于缩减亏损项目、并专注于提高盈利能力。据悉，得益于相关数据库产品，腾讯云在金融行业持续占据优势。此外在2022年11月，腾讯云与中国联通成立合资公司相关事宜获批，未来这家公司将从事CDN业务和边缘云业务。对此Canalys方面表示，虽然这一举措在短期内带来的经济效益可能有限，但对其长期增长前景看好。

2022腾讯全球数字生态大会数字政务专场上，腾讯发布了数字政务核心产品能力体系，全面展示了其核心自研产品的技术能力。

政务云行业市场机遇分析

当前，政府数字化转型基础条件已经完备，数字化建设开始进入快车道。面对数字政府市场新变化，腾讯将进行模式优化，聚焦三大方向，探索数字政府转型新思路。

随着大数据、智慧城市等新技术的发展，政务云建设在数字化、智能化领域得到了进一步的提升。数字公众服务、数据安全、共享协同正成为政务云发展的新要求，而云服务商需要理解政府需求的本身意图以及边际影响，为政府提出更多优质的融合方案。

显然，与政府“强绑定”的运营商们，更能理解到这一点。其中，凭借与政府丰富的合作经验，移动云打造多种“政务云”建设模式，结合资源整合、数据共享、安全合规、一网通办等多个应用场景，为政府部门在实现资源集约化建设、促进业务协同方面发挥重要作用。

《2023-2028年中国政务云行业市场深度调研与发展趋势报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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