中国特色小镇的动作频频,加之政策利好、社会资源向乡村倾斜等因素,无不在传递出一个信号,特色小镇的发展正在创造着新的机遇,成为旅游新业态的热门词汇,与此同时,如何打造特色小镇的“特”也是重中之重。
特色小镇规划建设的成败,直接影响着小镇的发展步伐和群众的生活条件。要围绕城镇化一体化要求,统筹思考、系统设计,充分体现服务特色小镇建设、改善人民生活的宗旨。特色小镇的兴起顺应了当代社会发展的需要。在当前经济转型过程中,将为缓解突出矛盾、增强发展后劲、丰富发展内涵发挥独特作用。
特色小镇行业概述
特色小镇是随着我国城镇化和经济转型升级应运而生的小镇发展路径,其特点在于依赖某一特色产业和特色环境因素,打造“小镇+新经济体+文化”,是产城一体化的新型城镇化模式。
特色小镇主要分为旅游发展型、工业发展型、农业服务型、历史文化型、商贸流通型和民族聚居型六大类。目前特色小镇类型以旅游型居多,为144个,占比35.7%;其次是工业发展型,占比23.3%;民族聚居型占比最少,仅为2.0%。
特色小镇建设应体现风貌整体性、空间立体性、平面协调性。尊重原有自然格局,促进地形地貌、传统风貌与现代美学相融合。推进多维度全域增绿,建设“口袋公园”及小微绿地,绿化覆盖率原则上不低于30%,有条件的可依托既有水系营造蓝绿交织的空间形态。体现建筑外观风格特色化和整体性,控制适宜的建筑体量和高度。注重塑造色彩体系,加强屋顶、墙体、道路等公共空间美化亮化。
国家发展改革委有关负责人强调,特色小镇是现代经济发展到一定阶段的产物,是规划面积一般为几平方公里的微型产业集聚区,既非行政建制镇、也非传统产业园区,具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点,在推动经济转型升级和新型城镇化建设中具有重要作用。
我国特色小镇的初衷是统筹城乡发展,集聚农村优质资源形成特色化产业集群,也能缓解过多人口涌入城市造成的巨大压力,平衡大中小城市的协调发展。目前来看,从道路、交通、环境、建筑特色、功能布局、各种设施、休闲娱乐、餐饮、商贸,同时充分考虑居民的物质和精神需求。一切都要从建设生态旅游小镇的思路来考虑,精心建设,特色鲜明。生态旅游和现代服务业已经成为小镇可以发展的产业之一,为小镇的发展提供了源源不断的经济效益。
特色小镇力求一、二、三产业的高度融合,追求生产、生活、生态三生融合。保持产业、文化、旅游三位一体,实现产业和城镇融合发展。特色小镇在确保核心产业“特”的同时,必须进行多产业跨界融合才能确保小镇产业链的内生活力。一个完整的特色小镇生态系统,通常分为核心产业、衍生产业和配套产业三个层级,由内而外实现共荣共生共享。
据中研产业研究院《2023-2028年中国特色小镇规划行业发展前景及投资风险预测分析报告》分析:
2020年我国包括北京、上海、江苏等在内的31个省市特色小镇规划数量达2698个,三年内规划投资合计达到67660亿元。根据住建部公布的第一批、第二批国家级特色小镇名单,403个小镇当中,文旅小镇有253个,占比高达63%。
放置在当下的时代背景,特色小镇需要占据和发展的特色资源主要是非传统资源。随着工业化进入中后期、产能过剩,传统的矿产等硬资源价值下降。而互联网、大数据、青山绿水、传统建筑、古代村落、特色文化等非传统资源(软资源)的价值大大提升。大数据、金融、文化创意、历史经典产业等将成为新的低碳绿色产业。
政策方面,2017年印发《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》;2018年印发《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》,2019年召开全国特色小镇现场会。
2020年,《国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》正式印发实施,加强对特色小镇发展的顶层设计、激励约束和规范管理。《通知》指出,特色小镇是规划面积一般为几平方公里的微型产业集聚区,既非行政建制镇、也非传统产业园区,必须以微型产业集聚区为空间单元进行培育发展,结合实际主要推进“聚力发展主导产业,聚焦行业细分门类,聚焦高端产业和产业高端环节;促进产城人文融合,推进特色小镇多元功能聚合;突出企业主体地位,推进特色小镇市场化运作;促进创业带动就业,因地制宜培育特色小镇创新创业生态;完善产业配套设施;开展改革探索试验”等6项重点任务。
中国特色小镇的动作频频,加之政策利好、社会资源向乡村倾斜等因素,无不在传递出一个信号,特色小镇的发展正在创造着新的机遇,成为旅游新业态的热门词汇,与此同时,如何打造特色小镇的“特”也是重中之重。
特色小镇的关键内涵就在于“特色”二字,这就要求建设特色小镇,不能走向“复制粘贴”。必须在尊重历史特性的基础上进行创新性开发建设,打造一批可持续性发展的特色小镇。
特色小城镇的规划设计,要根据区域发展的实际情况和自身核心竞争力进行规划设计,宜农则农、宜工则工、宜游则游是根本原则。对于一些距离大中城市比较近的城郊地区,具备交通方便快捷、区域旅游要素多、民俗文化深厚、主题特色鲜明、地形地貌独特等条件的,在规划设计和后期建设运营上,应大力结合乡村旅游发展,通过乡村旅游带动特色农产品销售,解决农村就业,提供回乡创业空间,增加农民收入,建设特色小城镇。
各地要在继承有形的历史遗迹的基础上,立足本地产业基础和资源优势,找准产业定位,进行科学规划,将小镇的产业、文化、旅游、社区服务功能有机融合,挖掘出产业、生态或人文方面的特色,打造有历史、有文化、有需求、有品牌的特色产业。
在激烈的市场竞争中,企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。特色小镇规划行业研究报告就是为了解行情、分析环境提供依据,是企业了解市场和把握发展方向的重要手段,是辅助企业决策的重要工具。报告根据特色小镇规划行业监测统计数据指标体系,研究一定时期内中国特色小镇规划行业现状、变化及趋势。特色小镇规划报告有助于企业及投资者洞察中国特色小镇规划行业市场供需行为,评估中国特色小镇规划行业投资价值,为相关企业提供第三方的决策支持。
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2023-2028年中国特色小镇规划行业发展前景及投资风险预测分析报告
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