行业分析：算力基础设施发展量化指标明确;绿色低碳是算力产业高质量发展的关键词

• 陈观秋 2023年10月10日 来源：新华社 中国证券报 经济参考报 人民日报 1118 72
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工业和信息化部、中央网信办、教育部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委等六部门近日联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，提出到2025年，计算力方面，算力规模超过300 EFLOPS，智能算力占比达到35%，东西部算力平衡协调发展。

算力基础设施发展量化指标明确

工业和信息化部、中央网信办、教育部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委等六部门近日联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，提出到2025年，计算力方面，算力规模超过300 EFLOPS，智能算力占比达到35%，东西部算力平衡协调发展。运载力方面，国家枢纽节点数据中心集群间基本实现不高于理论时延1.5倍的直连网络传输，重点应用场所光传送网(OTN)覆盖率达到80%。

从工信部获悉，工信部、中央网信办、教育部等六部门近日联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》(下称《行动计划》)，从计算力、运载力、存储力以及应用赋能四个方面提出了到2025年发展量化指标。其中提出到2025年，算力规模超过300EFLOPS，智能算力占比达到35%;同时聚焦“算力+工业”“算力+教育”“算力+金融”等领域进一步深化行业应用。

业内人士表示，算力不仅是信息技术产业快速发展的动力来源，也不断推进传统产业数字化转型升级。算力每投入1元，将带动3至4元的GDP经济增长。随着算力发展规划政策相继出台，算力综合供给能力将进一步提升，激发融合应用潜力，为改造提升传统产业、培育壮大新兴产业提供澎湃动能。

算力是集信息计算力、网络运载力、数据存储力于一体的新型生产力，主要通过算力中心等算力基础设施向社会提供服务。工信部数据显示，截至今年6月底，全国在用数据中心机架总规模超过760万标准机架，算力总规模达到197EFLOPS，存力总规模超过1080EB。

不过也要看到，我国算力基础设施发展仍有提升空间。中国信通院信息化与工业化融合研究所高级工程师黄璜认为，整体来看，算力发展应用多元化、供需不平衡的挑战仍在持续，以AIGC为代表的人工智能大模型等新应用、新需求的崛起，推动算力规模快速增长、计算技术多元创新、产业格局加速重构。

近年来，我国算力产业蓬勃发展，融合应用深度不断拓展。算力作为数字经济时代的关键生产力，有效赋能千行百业数字化转型，推动新兴产业发展。

据中研产业研究院《2023-2028年中国算力行业发展分析与投资前景预测报告》分析：

算力如何助推经济增长?一方面，算力本身产生了一些围绕数据产生、存储、调用等场景应用的新兴数字产业;另一方面，传统产业正在依靠算力实现自身转型升级，带动产业数字化进程快速发展。

《数字中国发展报告(2022年)》显示，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二。

数字经济发展的关键要素是数据，而让数据发挥作用的关键则是算力，即对数据的处理能力。“算力正成为数字经济时代的重要驱动力”已成为共识。

绿色低碳是算力产业高质量发展的关键词

近年来，我国算力基础设施发展成效显著，梯次优化的算力供给体系初步构建，算力基础设施的综合能力显著提升。目前，我国算力正向智能敏捷、绿色低碳、安全可靠方向发展。

值得关注的是，绿色低碳是算力产业高质量发展的关键词。日前发布的《中国算力发展指数白皮书(2023年)》显示，我国数据中心电能使用效率(PUE)持续下降，行业内先进数据中心PUE已降低到1.1左右。

当前，人工智能正向多场景、规模化、融合度高的阶段发展，数据量急剧增长，算法模型愈加复杂，应用不断延伸，这对智能算力的发展提出了更高要求。放眼世界，很多国家都在积极开发和部署智能算力资源，以塑造未来发展优势。与此同时，人工智能在各行业的渗透程度也不断加深，利用智能算力探索新的业务增长点、提升用户体验、打造新的商业模式，成为不少行业、企业的共同选择。

随着AI大模型应用逐渐普及，算力需求加速释放，算力企业积极寻找与AI厂商联动的机会。腾讯云、阿里云等厂商推出了大模型算力集群，积极布局AI算力云服务市场。

随着大模型应用触达C端，个人用户终端的算力将成为新需求。9月有消息称，微软AI助手Copilot计划9月26日起嵌入Office等核心应用程序。国内企业大模型应用商业化在即。百度宣布，将在10月17日召开的百度世界大会上公布大模型、AI原生应用。

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