中银协发布《城市商业银行发展报告（2023）》 经营业绩保持稳定

• 黄文玉 2023年10月12日 来源：互联网 银保监会 金融一线 214 6
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城市商业银行是中国银行业的重要组成和特殊群体，其前身是20世纪80年代设立的城市信用社，当时的业务定位是：为中小企业提供金融支持，为地方经济搭桥铺路。

商业银行、城市商业银行的概念

商业银行(Commercial Bank)，英文缩写为CB，是银行的一种类型，职责是通过存款、贷款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介的金融机构。主要的业务范围是吸收公众存款、发放贷款以及办理票据贴现等，一般的商业银行没有货币的发行权，商业银行的传统业务主要集中在经营存款和贷款业务。

从商业银行的发展来看，商业银行的经营模式有两种，一种是英国模式，商业银行主要融通短期商业资金，具有放贷期限短，流动性高的特点。即以较低的利率借入存款，以较高的利率放出贷款，存贷款之间的利差就是商业银行的主要利润，此种经营模式对银行来说比较安全可靠。另一种是德国式，其业务是综合式。商业银行不仅融通短期商业资金，而且还融通长期固定资本，即从事投资银行业务。

城市商业银行是中国银行业的重要组成和特殊群体，其前身是20世纪80年代设立的城市信用社，当时的业务定位是：为中小企业提供金融支持，为地方经济搭桥铺路。从20世纪80年代初到90年代，全国各地的城市信用社发展到了5000多家。然而，随着中国金融事业的发展，城市信用社在发展过程中逐渐暴露出许多风险管理方面的问题。很多城市信用社也逐步转变为城市商业银行，为地方经济及地方居民提供金融服务。

城市商业银行行业发展现状深度分析

近日，中国银行业协会城商行工作委员会发布《城市商业银行发展报告(2023)》(以下简称“《报告(2023)》”)。《报告(2023)》指出，2022年城商行发展能力持续提升，有力实现“质的有效提升、量的合理增长”高质量发展阶段性目标。资产规模稳中有升。截至2022年末，城商行总资产规模49.89万亿元，同比增长10.69%，占银行业金融机构的比重为13.15%。经营业绩保持稳定。

2022年城商行实现营业收入9326.83亿元，全年实现净利润2553.14亿元，同比增长6.64%。风险管控能力持续加强。截至2022年末，城商行不良贷款率为1.85%，较2021年末下降0.05个百分点，拨备覆盖率为191.62%，资产质量保持稳定。城商行流动性比例为76.81%，高于商业银行平均水平13.96个百分点。资本充足率和一级资本充足率分别为12.61%和10.42%，持续满足监管要求。

经过二十几年的发展，城市商业银行已经逐渐发展成熟，尽管其发展程度良莠不齐，但有相当多的城市的商业银行已经完成了股份制改革，并通过各种途径逐步消化历史上的不良资产，降低不良贷款率，转变经营模式，在当地占有了相当大的市场份额。其中，更是出现了北京银行、上海银行和南京银行这样发展迅速，已经跻身于全球银行500强行列的优秀银行。城市商业银行，在中国正逐步发展为一个具有相当数量和规模银行阶层，与五大国有股份制商业银行、邮政储蓄银行和12家股份制商业银行一起，形成中国银行业4:1:13:1 3 9的格局。

城市商业银行在成立之初就确立了“服务地方经济、服务中小企业和服务城市居民”的市场定位。但仍有相当数量的城市商业银行表现出市场定位摇摆不定的现象。这突出表现在：很多城市商业银行热衷于跟国有银行和股份制商业银行争抢大客户、大项目。这里面有外部金融环境和市场条件的原因，更重要的还是城市商业银行自身的原因。公司治理不完善、业务手段单一、产品创新能力不足，制约着城市商业银行的生存与发展。

纵观中国银行业，目前城市商业银行的处境并不乐观。用较为悲观的眼光来看，前有四大国有银行的垄断及股份制银行的堵截，后有轰轰烈烈改革中的农信社作“追兵”，加上外资银行又在虎视眈眈，城商行可谓处境堪忧。而在越来越高的“走出去”的呼声中，城市商业银行目前都面临着一个最为迫切的问题——如何进行重新定位，到底应该“向上走还是向下走”。对此我认为，对于上海银行这样的“明星银行”，或许可以尝试打破地域限制，将触角伸向周边地区;而对于大多数城市商业银行来说，仍应该定位于服务本地经济，特别是服务于中小企业，争取“做精”而不是盲目“做大”。下面将就城市商业银行自身和中国金融系统两个角度，分析城商行的适当定位。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年城市商业银行行业市场深度分析及发展策略研究报告》显示：

近年来，我国城市商业银行资产规模逐年递增，品牌竞争力逐步提升，2020年城市商业银行总资产为41.07万亿元，总负债为38.15万亿元。我国的城市商业银行在成立之后经过自身的不断发展，整体综合能力有了较大提升，并在运营资产、人员素质、公司管理等多个方面有着自身的竞争优势，2019年我国城市商业银行净利润为2509.4亿元，2020年为2145.6亿元。

中国经济的高速增长、经济结构性调整、金融改革的深化都对中国城市商业银行外部发展环境形成巨大影响，挑战和机遇并存。中国社会主义市场经济体制得以确立和逐步完善，传统的封闭经济逐步被开放经济所替代，国民收入分配格局、资金配置渠道、社会投融资结构发生根本性变革，社会财富结构、居民收入水平和消费结构发生了巨大变化，政府职能不断转变，都为以按市场经济原则和现代企业制度建立的城市商业银行提供了有利的激励制度空间。

从另外一个方面来说，城市商业银行历史遗留问题未得到根本解决，同时又面临着货币政策变化、利率市场化、国有商业银行改革、外资银行全面进入、监管政策调整和完善、竞争规则发生变化、市场竞争环境日趋激烈等新情况和新问题，这使城市商业银行面临着银行体系内部挑战、金融市场发展和金融制度创新的挑战、宏观政策调整和金融监管进一步严厉的挑战。可以说，城市商业银行处于一个开放、竞争、多样化的金融体系中，面临着前所未有的动态发展的外部环境。

不良贷款是指理论上难以偿还，不能给银行带来正常的利息收入、甚至不能收回贷款木金的贷款，2015年至2020年期间我国城市商业银行不良贷款余额呈现总金额先上升后下降的趋势，在2019年达到最大值4074亿元，2020年下降至3660亿元。

不良贷款率可以反映城市商业银行是否能够持续稳定的经营，即城市商业银行不良贷款总额占贷款总额的比例，它可以用来衡量银行经营的信贷资产的质量，2011-2020年我国城商行不良率呈现快速上升后下降的态势，2020年末城商行不良贷款率为1.81%，纵向上比2011年城商行不良贷款率0.8%上升了1.01个百分点;横向上比2020年末我国商业银行整体不良贷款率1.84%略低，证明2020年我国城商行资产质量水平略高于银行业。

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