安全评价行业发展现状及市场规模分析2023

• 黄文玉 2023年11月3日 来源：互联网 354 16
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安全评价也称为风险评价或危险评价，是以安全为目的，运用安全系统工程的原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险有害因素，预测发生事故造成的职业危害的可能性和严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论。

安全评价行业概况

安全评价也称为风险评价或危险评价，是以安全为目的，运用安全系统工程的原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险有害因素，预测发生事故造成的职业危害的可能性和严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论。

安全评价贯穿于工程、系统的设计、建设、运行和退役整个生命周期的各个阶段，按照实施阶段的不同分为3类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分，“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针，作为预测、预防事故重要手段的安全评价，在贯彻安全生产方针中有着十分重要的作用，通过安全评价可确认生产经营单位是否具备安全生产条件。通过安全评价，能够预防事故的发生，减少人员伤亡、财产损失、环境破坏，保障劳动者的生命和健康，提高生产经营单位的经济效益和社会责任。

20世纪80年代初期，安全系统工程、安全评价引入我国，受到许多大中型企业和行业管理部门的高度重视。通过吸收、消化国外安全检查表和安全分析方法，机械、冶金、化工、航空、航天等行业的有关企业开始应用安全分析评价方法，如安全检查表(SCL)、事故树分析(FrA)、故障类型及影响分析(FMFA)、事件树分析(ETA)、预先危险性分析(PHA)、危险与可操作性研究(HAZOP)、作业条件危险性评价(LEC)等。此外，一些石油、化工等易燃、易爆危险性较大的企业，应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价，许多行业和地方政府有关部门制定了安全检查表和安全评价标准。

安全评价行业发展现状及市场规模分析

公共安全行业包括消防、食品安全、安防、信息安全、卫生、生产安全、防震减灾、教育等众多行业，2017年我国公共安全行业整体市场规模达16526.9亿元，2018年市场规模增长至18648.8亿元，预计2023年我国公共安全行业整体市场规模约为29241.2亿元。

安全评价可有效地预防和减少事故的发生，减少财产损失人员伤亡，是安全生产管理的一个必要组成部分，有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产进行宏观控制，有助于安全投入的合理选择，有助于提高生产经营单位的安全管理水平，有助于生产经营单位提高经济效益。

数据显示，2020年在各类重特大风险面前，自然灾害死亡失踪人数历史最低，生产安全事故起数和死亡人数、重特大事故起数和死亡人数历史最低。2021年全国共发生各类生产安全事故3.46万起、死亡2.63万人，与2020年相比分别下降9%、4%。2022年上半年，全国共发生各类生产安全事故11076起、死亡8870人，安全生产形势总体稳定。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2027年中国安全评价行业市场全景调研与投资风险分析报告》显示：

目前，我国有安全评价机构500多家，评价师总数达38000余名，机构配套的注册安全工程师约10000名。如果按每名评价人员或注册安全工程师每年提出50条隐患估算，全国每年可提出的总隐患数可达百万条。根据海因里希法则，提出的这些隐患可以预防约17万起轻伤事故和6000起重伤或死亡事故。可见，作为重要的安全生产技术服务力量，安全评价行业可在预防事故方面发挥重要作用。

安全风险管理服务是我国安全生产治理的重要组成部分，也是培育新经济增长点的现实选择。近两年，在政府的支持与引导下，安全风险管理服务领域市场化进程明显加快，市场主体不断壮大，相关评价机构的作用和地位进一步增强。但是，从整体来看，整个市场尚处于起步探索阶段，交易机制不明晰、市场价格不透明、作业区域化明显，尚不能形成公平、透明、规范的市场环境，也没有一家标志性的综合服务集团，与成熟行业相比，当前评价行业的发展相对落后，规模也比较弱小。

在国家的引导下，围绕石油、冶炼、化工行业的产业安全评价机构发展迅速，形成了独立的安全监督管理体系，并且促进了以上行业的安全建设。企业的发展也带动了人才的发展，自动化、工程、化工等工程专业的毕业生和从业人员，越来越多的考取安全评价师。人才、机构、市场需求与法律的支持，促进了行业的发展和成熟。

2023年9月29日，应急管理部发布了《关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见》(以下简称《意见》)，旨在深入贯彻落实习近平*关于安全生产的重要指示精神，加强安全评价机构监管，提高安全评价服务质量，推动安全评价机构和从业人员严守安全底线、法律红线和道德准线，构建“企业主体负责、机构诚信执业、部门协同监管、行业自律管理、社会公众监督”的综合管理体系，切实发挥安全评价对事故预防的支撑作用。同时，也切实保护了人民群众的切实利益。

《意见》的出台，体现了应急管理部对安全评价机构监管的高度重视，也为安全评价机构和从业人员提供了明确的行为规范和执业要求，有利于促进安全评价行业健康有序发展，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力的技术支撑。

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