欧洲陆上风电项目建设波折不断 中国风力发电产业现状分析

• 陈观秋 2023年11月17日 来源：财联社 中国能源报 中国证券报 中国经营报 928 58
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近年来，欧洲国家陆上风电新增装机本就日渐缓慢，在业界看来，如果政策无法“松绑”，欧洲国家陆上风电装机量将很难满足实现气候目标的需求。

行业协会警告欧洲风电恐难以为继

行业协会欧洲电力行业联盟(Eurelectric，欧电联)表示，欧盟的电力价格需要上涨，才能使当地陷入困境的风能行业复苏。

近期，欧盟的大型涡轮机制造商都报告了重大亏损，西门子能源(Siemens Energy AG)、沃旭能源(Orsted AS)等风能公司正与高通胀、高融资成本、供应链瓶颈等问题作斗争，项目岌岌可危。

本周二，德国政府向陷入巨大困境的西门子能源提供150亿欧元的纾困资金，其中一半，即75亿欧元将由国家提供担保。据了解，西门子能源已经是德国第一大风力涡轮机制造商，但仍深陷困境。

长期以来，欧盟一直试图扶持其领先全球的风能行业，在实现其气候目标的同时，还要进一步巩固这一行业在全球的优势。

现在的挑战是，如何在不增加消费者负担的情况下做到这一点。英国政府将新建海上风电场的支持价格提高了66%，但这种形式最终依然是消费者买单。

欧洲陆上风电项目建设波折不断

近年来，欧洲国家陆上风电新增装机本就日渐缓慢，在业界看来，如果政策无法“松绑”，欧洲国家陆上风电装机量将很难满足实现气候目标的需求。

酝酿一年有余，挪威针对陆上风电征收“资源税”的计划有了新进展。挪威政府宣布，明年1月起，对陆上风电项目征收35%的项目“资源税”。消息一出，引发业界广泛关注。

据中研产业研究院《2024-2029年风力发电产业现状及未来发展趋势分析报告》分析：

挪威政府在公告中表示，这是最新针对风电行业的修正法案，将从2024年1月起对陆上风电项目征收资源租赁税，目前建议税率为35%，预计以扣除项目投资成本后现金流税的方式征收。据了解，该税项不仅针对新增陆上风电项目，对现有存量风电项目也制定了税收过渡方案。

挪威政府解释称，上述税款征收的初衷是为了让更多人受益于挪威优质风资源。挪威总理乔纳斯·加尔·斯托尔表示：“挪威一向希望确保共同资源所增加的价值有利于社会。为此，政府认为征收风电资源租赁税是正确的。”

挪威财政部长Trygve Slagsvold Vedum提出，挪威拥有欧洲境内最好的风力资源。“地方社区和整个社会都应该从共同资源中获取公平的增值份额。从目前的风电项目价格和成本前景来看，挪威的风能资源非常具有投资价值。”

除了“收益共享”外，挪威政府公告同时指出，根据这一法案，拥有陆上风电项目的城市将获得更高和更稳定的收入。

值得注意的是，针对自然资源征税在挪威并不是首例。资料显示，1911年以来，挪威已通过“许可计划”对水电项目进行征税，1997年开始征收资源租赁税;上世纪70年代，挪威政府还针对石油行业征收特别税。

在“双碳”目标背景下，风电产业链需求旺盛，企业纷纷扩大产能抢市场。

中国风力发电产业现状分析

中研普华研究员表示，行业不断加码产能规模，说明企业对市场未来的预期非常看好。在他看来，风能作为一种清洁、绿色的可再生能源，是能源领域中技术最成熟、最具规模开发条件和商业化发展前景的发电方式之一，振江股份的投资布局将提高其在风电领域的核心竞争力储备。

近年来，中国风力发电行业受到各级政府的高度重视和国家产业政策的重点支持。国家陆续出台了多项政策，鼓励风力发电行业发展与创新。其中，《“十四五”现代能源体系规划》明确将全面推进风电发电大规模开发和高质量发展。2022年6月，国家发改委、国家能源局等九部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》，鼓励大规模开发风电等可再生能源。规划中提出到2025年，可再生能源发电量达3.3万亿千瓦时左右，“十四五”期间可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%，风电和太阳能发电量实现翻倍。

多地政府推进风电产业链发展：广东汕头在《汕头市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》中提出，要加快建设粤东千万千瓦级海上风电基地，打造集施工建设、运维和出口为一体的海上风电母港，加快建设汕头国际风电创新港，着力引进风能产业。

浙江杭州在《关于加快推进绿色能源产业高质量发展的实施意见》中指出，要推动风电装备产业链式提升，重点发展8MW以上陆风机组及13MW以上海上大功率风电机组，研发深远海漂浮式风电机组。延伸发展超长低风速叶片、发电机、齿轮箱、轴承、控制系统等关键部件，促进风电上下游产业链集聚发展。

上海在《上海市清洁空气行动计划(2023—2025年)》中指出，大力发展可再生能源，力争到2025年非化石能源占能源消费总量比重达到20%，风电装机达到262万千瓦。

报告在总结中国风力发电行业发展历程的基础上，结合新时期的各方面因素，对中国风力发电行业的发展趋势给予了细致和审慎的预测论证。报告资料详实，图表丰富，既有深入的分析，又有直观的比较，为风力发电企业在激烈的市场竞争中洞察先机，能准确及时的针对自身环境调整经营策略。

想要了解更多风力发电行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2024-2029年风力发电产业现状及未来发展趋势分析报告》。

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