近日财政部发布通知明确严禁会计师事务所以或有收费方式提供审计服务

• 黄婷 2023年11月24日 来源：互联网 293 11
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近日会计师事务所为IPO(公开发行上市)项目提供审计服务而收取的“上市奖励费”将被禁止。财政部发布通知明确，为增强会计师事务所独立性，严禁会计师事务所以或有收费方式提供审计服务，避免因利益冲突对审计质量产生不利影响，引发市场广泛关注。

会计师事务所行业

会计师事务所(Accounting Firms)是指依法独立承担注册会计师业务的中介服务机构，是由有一定会计专业水平、经考核取得证书的会计师(如中国的注册会计师、美国的执业会计师、英国的特许会计师、日本的公认会计师等)组成的、受当事人委托承办有关审计、会计、咨询、税务等方面业务的组织。中国对从事证券相关业务的会计师事务所和注册会计师实行许可证管理制度。

近日会计师事务所为IPO(公开发行上市)项目提供审计服务而收取的“上市奖励费”将被禁止。

财政部发布通知明确，为增强会计师事务所独立性，严禁会计师事务所以或有收费方式提供审计服务，避免因利益冲突对审计质量产生不利影响，引发市场广泛关注。

不久前，中国注册会计师协会(以下简称“中注协”)曾就此问题作出表态。中注协称，已关注到个别拟上市公司选聘辅导会计师事务所的中标候选人信息公示中，IPO审计报价包含了前期审计费用和上市奖励。审计收费大部分金额取决于公司上市与否，构成或有收费，损害了会计师事务所的独立性。

今年以来，财政部持续加强财会监督工作。中共中央办公厅、国务院办公厅今年初印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》强调，各级财政部门是本级财会监督的主责部门，牵头组织对财政、财务、会计管理法律法规及规章制度执行情况的监督。财政部监督评价局有关负责人介绍，2023年，财政部本级对41家重点会计师事务所和15家备案从事证券服务业务的资产评估机构开展检查，检查规模为历年之最。业内人士认为，随着中国财会监督力度不断加强，对会计师事务所作为资本市场“看门人”的执业要求将进一步提高。

据中研产业研究院《2024-2029年中国会计师事务所行业市场分析及投资前景预测报告》分析：

每到第四季度，上市公司总会集中“换所”。据不完全统计，10月至今，拟变更会计师事务所的上市公司已近百家。其中，仅10月就有57家，对比9月17家的数据环比增长235%。

上市公司集中“换所”，给出的常见理由系“为了保持审计工作的独立、客观、公允”。对此，业内人士特别提醒道，步入年报预审期，有四种情况需要警惕：一是ST公司拟变更，且上一年度财报被出具非标意见;二是拟从“大所”改聘为“小所”;三是此前几年频繁变更会计师事务所;四是上市公司与原会计师事务所矛盾公开化。其中，核心是关注上市公司是否借此购买审计意见。

11月17日记者从广东省财政厅获悉，财政部近日发布《关于支持会计师事务所在中国(广东)自由贸易试验区设立分所并开展试点工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确，支持采用普通合伙或者特殊普通合伙形式的会计师事务所先行试点，在广东自贸试验区设立分所。

支持会计师事务所在广东自贸试验区设立分所，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持粤港澳大湾区产业发展、推动建设粤港澳大湾区会计人才高地的创新举措，也是支持注册会计师行业抢抓机遇、推动行业高质量发展的具体行动。会计师事务所可抓住在广东自贸试验区设立分所的机遇，一手抓内部治理和质量控制，一手抓人才储备和业务开拓，积极开展综合性、外向型、国际化业务，促进会计师事务所业务和人才“走出去”，不断提升注册会计师行业的竞争力和影响力。

省财政厅有关负责人表示，注册会计师行业是现代服务业的重要组成部分，全省现有会计师事务所超千家，为超过40万户市场主体提供18类579项服务。目前横琴、前海、南沙发展动力澎湃，国际经贸往来频繁，广东省境内外上市公司总数已达到约1200家，进一步推动会计服务业品牌和人才集聚，提升大湾区会计行业能级和竞争力势在必行、大有可为。接下来，省财政厅将认真贯彻落实省委“1310”具体部署，协同做好政策宣传和落地工作，引导用好中央和地方对行业支持政策，乘势而上推动行业实现新的跨越发展。

在刚刚结束的第六届中国国际进口博览会上，普华永道、安永、毕马威、德勤“四大”会计师事务所围绕本届进博会“新时代共享未来”的主题，在可持续发展、数字化转型、人工智能、区域协调发展等领域全方位多角度展示最新解决方案。财政部门与会计师事务所作为财会监督的共同主体，在维护中央政令畅通、促进经济社会健康发展等方面发挥着重要作用，要依托进博会平台，充分利用进博会溢出效应，向新同行，共同为推进高水平对外开放，服务经济社会高质量发展，加强财会监督主体横向协同贡献智慧和力量。

更好发挥中介机构执业监督作用，加强财会监督主体横向协同。数字化、智能化是改善会计师事务所执业环境、提高审计执业质量的重要保证。会计师事务所在不断开发和应用数字化技术提高审计效率的同时，也要牢固树立审计工具和审计方法都必须服务于审计质量的理念，不能忽视注册会计师的职业判断作用。财政部门要加强对会计师事务所执业质量监督，坚决纠正过度依靠审计工具或审计软件，实质上走过场、低质量的违规执业行为，督促会计师事务所切实加强对执业质量及数据安全的把控。

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