发展乡村教育是实施乡村振兴的内在要求,也是构建美好乡村生活的出发点。乡村教育在中国全面教育中占有重要的比重,做好乡村教育有助于提升中国的整体教育质量。
发展乡村教育是实施乡村振兴的内在要求,也是构建美好乡村生活的出发点。乡村教育在中国全面教育中占有重要的比重,做好乡村教育有助于提升中国的整体教育质量。
党的二十大报告指出,坚持以人民为中心发展教育,加快建设高质量教育体系。乡村教育振兴亟须通过不断提高教育质量,提高当地人口的科学文化素质、就业与创业能力、扶智与扶志相结合提升内生动力、增强乡村潜在活力,不断完善教育促进乡村振兴的长效机制。
行业发展概况
乡村教育指在乡村开展的各种正式或非正式的教育活动,旨在从教育乡村村民着手,改进乡村村民的生活,推进乡村建设。
乡村教育作为当前中国教育体系中一种主要以教育活动实施场所所在地性质冠名的教育形式,其实质是与城市教育、城镇教育相对而言的。与之相类似或者具有包含关系的,还有诸如山区教育、牧区教育等。乡村教育的实施地,基本是在乡村(或者说是农村)。
乡村教育所面对的受教育群体,也基本都是农村人口。而除了少量成人教育性质的教育形式之外,乡村教育目前主要是为在乡村中生活的青少年提供教育服务的,而其中又主要是学前教育和义务教育阶段的孩子。
根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国乡村教育行业发展趋势分析及投资前景预测研究报告》显示:
近些年,伴随着城市化进程的加快以及区域、城乡间教育发展不均衡问题相对突出,大量的农村人口进入城市生活,大批来自农村的学龄人口涌入城市学校,既给城市学校带来了大班额等问题,也使得乡村学校生源大面积流失,乡村教育在不断撤并中正面临着严峻的生存困境。
2021年全国学前教育毛入园率达88.1%,农村(包含镇区加乡村,下同)幼儿园数量占2/3。2021年全国有幼儿园29.5万所,比2012年增加11.4万所,十年间增长62.67%。农村幼儿园数量占66.21%,依然是学前教育大头。
2021年全国有幼儿园专任教师307.66万人,乡村幼儿园专任教师增长缓慢。2021年全国学前教育专任教师中拥有专科及以上学历的比例为87.60%,乡村幼儿园专任教师学历合格率增幅最大。学前教育经费大幅增长,财政性教育经费向农村倾斜。全国幼儿园生均一般公共预算公用经费支出为3050.22元,比2017年的2431.70元增长了25.4%。其中,一半经费投入到了农村。
调研结果显示2021年全国有义务教育阶段农村留守儿童1199.20万人,与2012年相比减少1071.87万人,减幅达47.20%。在学前教育、义务教育阶段,乡村教育多项发展指标进步明显,在教师队伍建设、经费支出等方面依然存在不均衡问题。
党的十九大报告强调,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,提出坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略,这一战略为今后一段时期我国农业农村改革发展指明了方向,也为农村职业教育发展指明了方向。
针对乡村教育发展难度大和发展动力不足的问题,2018年以来我国相继出台《关于实施乡村振兴战略的意见》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《乡村振兴战略2018-2022年)》等政策,我国乡村教育进入脱贫攻坚阶段。
2021年5月,我国教育部、国家发展改革委、财政部、国家乡村振兴局等四部门联合印发《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》;2022年初,我国教育部发布2021年40项工作要点中也明确提出推动巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,我国乡村教育开始进入巩固脱贫攻坚成果,全面振兴的发展新阶段。
习近平总书记指出:“改革开放以来,我们基本解决了义务教育普及化的问题,但教育资源不均衡问题又突出出来。‘十四五’时期要着力解决这个问题,要好好研究”。教育数字化是破解教育资源不均衡问题、推动乡村教育高质量发展的现实选择和必然途径。
加大经费投入力度,保障教育数字化开展。教育部等六部门印发的《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》明确要求,加强经费保障,将乡村教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障。应加强数字基础设施建设,推动乡村数字化转型,实现乡村网络全覆盖,特别是要保障山区乡村较强的网络信号;加大教育资源供给支持,综合运用各类教育机构、研究所等资源,搭建优质教育平台,为乡村地区提供优质的在地化、校本化课程,以及教师数字能力培训和教学评价服务;充分利用国家中小学智慧教育平台等已有教育资源,促进乡村学校之间的借鉴和交流。
尽管国家已经陆续出台了旨在提升农村教师质量的优师工程、强师计划、师范教育协同提质计划等,但相关政策效果要显现需要一定的周期。更为重要的是,什么样的教育理念、教育思路、教育模式更适合于乡村教育,还没有形成共识,还需要广大乡村校长、教师及相关群体积极探索。
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2024-2029年中国乡村教育行业发展趋势分析及投资前景预测研究报告
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