2023新型城镇化建设行业全景分析

• 吴澳燕 2023年8月21日 来源：中工网 552 30
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作为现代化的标志，城镇化是经济社会发展的结果，伴随中国经济的高速发展，我国的城镇化也进入快速发展阶段，特别是改革开放以来的40多年，我国的城镇化率平均每年提高1.09个百分点。数据显示，截至2021 年末，全国常住人口城镇化率达到64.72%、户籍人口城镇化率提高4

我国新一轮新型城镇化发展将以城市群为主体形态，大中小城市和小城镇协调发展。通过推动城市集约紧凑发展和绿色低碳转型，全面提高城镇化发展质量。

新型城镇化的概念

新型城镇化，是以城乡统筹、城乡一体、产城互动 、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

新型城镇化建设行业相关政策支持

快速发展的新型城镇化，正成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。为了进一步推进农业转移人口融入城市，近日多地出台城镇化实施方案。

日前，贵州省印发《贵州省新型城镇化实施方案(2023—2025年)》，明确提出全面落实“3个100万”目标，2023和2025年，全省常住人口城镇化率分别达56%以上、60%左右。加快推进以人为核心的山地特色新型城镇化，优化城镇布局、做强城镇经济、提升城镇品质。

浙江省人民政府办公厅也印发《浙江省推动落实常住地提供基本公共服务制度有序推进农业转移人口市民化实施方案(2023—2027年)》，将在未来5年时间内深入实施以人为核心、高质量为导向、面向现代化的新型城镇化战略，推动落实常住地提供基本公共服务制度，有序推进农业转移人口市民化。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国新型城镇化建设行业市场前瞻分析与未来投资战略规划报告》显示：

2021年末，全国城市数量达691个，比2012年末增加34个。其中，地级以上城市297个，增加8个;县级市394个，增加26个。建制镇21322个，比2012年末增加1441个。

党的十八大以来，城镇化空间布局持续优化，大中小城市和小城镇协调发展，城市群一体化发展水平明显提高。直辖市、省会城市、计划单列市和重要节点城市等中心城市辐射功能不断增强，北京、上海、广州、深圳等城市龙头作用进一步发挥，带动所在区域中小城市发展壮大。同时，县城补短板强弱项扎实推进，“1+N+X”政策性文件体系落实落地，120个县城建设示范工作稳步开展。

新型城镇化建设发展现状

随着经济发展进入新历史阶段，城镇化进程面临增速换挡。上述人士表示，我国农业和非农产业劳动生产率、城乡居民收入差距仍然较大，城镇化动力依然强劲，农民进城仍是大趋势。但经济进入中高速增长周期，人口总量和结构或发生变化，进城务工人员规模将趋于下降，城镇化将从快速发展后期转向平台发展期。

作为现代化的标志，城镇化是经济社会发展的结果，伴随中国经济的高速发展，我国的城镇化也进入快速发展阶段，特别是改革开放以来的40多年，我国的城镇化率平均每年提高1.09个百分点。数据显示，截至2021 年末，全国常住人口城镇化率达到64.72%、户籍人口城镇化率提高到46.7%，但两者之间近20个百分点的差距，表明城镇化水平和质量仍有提升空间。

在一般情形下，城镇化率每提升1个百分点，将直接带动人均资本存量增加1.3%;城镇化率进入60%之后，每提升1个百分点，直接带动人均资本存量增加至3.5%，此带动效应约为城镇化率50%至60%阶段(只有1.7%)的2倍多。

新型城镇化对内需的带动作用远不止于此。中国(海南)改革发展研究院副院长、研究员张飞指出，从我国的实际情况看，城镇居民在物质型消费基本饱和后，逐步成为引领教育、医疗、养老、文化、信息、旅游等服务型消费需求增长的主力军。也就是说，伴随城镇化进程加快，居民消费结构由物质消费为主向服务消费为主升级的趋势日益明显。

空间是三维的，是存量建设的功能再造，需要通过策划和运营实现经济增值，城镇空间随着社会形态和经济形态的变化而发生变化，是动态的。其中，县城是新型城镇化的重要载体。

2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，其中指出，县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑。推进以县城为重要载体的城镇化建设，对于全面推进乡村振兴、构建新型工农城乡关系、促进新型城镇化建设意义重大而深远。

《“十四五”新型城镇化实施方案》提出，城镇化质量有待进一步提升，户籍制度改革及其配套政策尚未全面落实，城镇基本公共服务尚未覆盖全部常住人口，城市群一体化发展体制机制尚不健全，大中小城市发展协调性不足，超大城市规模扩张过快，部分中小城市及小城镇面临经济和人口规模减少，城市发展韧性和抗风险能力不强，城市治理能力亟待增强，城乡融合发展任重道远。

新型城镇化建设行业投资前景

随着城镇化进程的不断推进，新型城镇化建设行业市场规模越来越庞大。根据中投顾问数据，我国新型城镇化建设市场规模已达17.5万亿元。其中，城市基础设施、城市公共服务设施建设市场规模达到6.5万亿元;住房建设市场规模达到4.5万亿元;城市交通基础设施建设市场规模达到3.5万亿元;城市环境治理和风貌提升市场规模达到2.5万亿元。预计未来几年，新型城镇化建设行业市场规模还将继续扩大。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国新型城镇化建设行业市场前瞻分析与未来投资战略规划报告》。

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