首个电力现货市场基本规则出台 构建“能涨能降”价格机制

• 吴澳燕 2023年9月19日 来源：人民日报海外版 1435 95
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电力现货市场是反映电力供需形势的“风向标”。国家发展改革委、国家能源局近日联合印发中国首个电力现货市场基本规则——《电力现货市场基本规则(试行)》(以下简称“《基本规则》”)，对规范电力现货市场建设和运营作出部署。

电力是以电能作为动力的能源。20世纪出现的大规模电力系统是人类工程科学史上最重要的成就之一，是由发电、输电、变电、配电和用电等环节组成的电力生产与消费系统。它将自然界的一次能源通过机械能装置转化成电力，再经输电、变电和配电将电力供应到各用户。

电力的产生方式主要有：火力发电(煤等可燃烧物)、太阳能发电、大容量风力发电技术、核能发电、氢能发电、水利发电等。21世纪能源科学将为人类文明再创辉煌，例如，燃料电池是将氢、天然气、煤气、甲醇、肼等燃料的化学能直接转换成电能的一类化学电源;生物质能是以生物质为载体的能量，生物质能的高效和清洁利用技术也得到极大发展。

首个电力现货市场基本规则出台

电力现货市场是反映电力供需形势的“风向标”。国家发展改革委、国家能源局近日联合印发中国首个电力现货市场基本规则——《电力现货市场基本规则(试行)》(以下简称“《基本规则》”)，对规范电力现货市场建设和运营作出部署。

，《基本规则》主要规范电力现货市场的建设与运营，包括日前、日内和实时电能量交易，以及现货与中长期、辅助服务、电网企业代理购电等方面的统筹衔接。在电力现货市场建设路径方面，明确近期重点推进省间、省(区、市)/区域市场建设，推动新能源、新型主体、各类用户平等参与电力交易。

国家能源局相关负责人表示，长期来看，市场化改革是保证能源安全的有效手段，电力现货市场建设作为市场化改革的核心举措之一，在保障电力供应安全方面具有重要作用，具体而言，电力现货市场构建了“能涨能降”的市场价格机制，依托分时价格信号动态反映市场供需形势及一次能源价格变化趋势，并通过短时尖峰价格信号有效激励火电、燃气机组顶峰发电，电力用户移峰填谷，显著提升电力保供能力，支撑经济社会高质量发展。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国电力行业发展分析与投资前景预测报告》显示：

随着我国加快推动全国统一电力市场体系建设，2022年，电力市场交易规模和主体数量均创历史新高。按交易结算口径统计，2022年全国市场交易电量共5.25万亿千瓦时，同比增长39%，占全社会用电量比重达60.8%，同比提高15.4个百分点。其中，跨省跨区市场化交易电量首次超1万亿千瓦时，同比增长近50%，市场在促进电力资源更大范围优化配置的作用不断增强。

在我国试点建设的电力现货市场中，电力日前市场以15分钟为一个交易时段，每天96个时段;日内市场每个交易时段为15—60分钟;实时市场以交割时点前一小时的电能交易为准。为了精确计算电价、撮合交易，电力市场必须考虑上百万个变量，这将消耗极大的算力。

目前，我国多层次统一电力市场体系已初具雏形，电力现货市场作为反映电力供需形势的“风向标”，试运行周期不断拉长，经营主体逐步多元，市场价格优化发用电行为的引导作用不断显现。山西、甘肃、山东、蒙西和广东等已进入不间断结算试运行。

1-7月份全国电力工业统计数据

截至7月底，全国累计发电装机容量约27.4亿千瓦，同比增长11.5%。其中，太阳能发电装机容量约4.9亿千瓦，同比增长42.9%;风电装机容量约3.9亿千瓦，同比增长14.3%。

1-7月份，全国发电设备累计平均利用2079小时，比上年同期减少54小时。其中，水电1578小时，比上年同期减少523小时;太阳能发电780小时，比上年同期减少42小时;风电1416小时，比上年同期增加112小时;核电4440小时，比上年同期增加100小时;火电2573小时，比上年同期增加96小时。

1-7月份，全国主要发电企业电源工程完成投资4013亿元，同比增长54.4%。其中，太阳能发电1612亿元，同比增长108.7%;核电439亿元，同比增长50.5%。电网工程完成投资2473亿元，同比增长10.4%。

电力行业发展现状分析

当前，我国正加快建设全国统一电力市场体系。2022年1月，《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(下称指导意见)正式发布，提出了健全多层次统一电力市场体系的具体要求，鼓励在承接国家区域重大战略的地区建设区域电力市场。意见提出，2025年，我国统一电力市场将初步建成，其中国家市场与省(区、市)/区域市场协同运行，电力中长期、现货、辅助服务市场一体化设计。到2050年，统一电力市场体系基本建成，实现国家市场与省(区、市)/区域市场联合运行，新能源全面参与市场交易。

根据《报告2023》预测， 2023年全国电力供需总体紧平衡，预计全年全社会用电量增速在6%左右，部分区域部分时段电力供需偏紧。终端用能电气化水平持续提升，预计到2030年，我国电气化进程将进入中期转型阶段，带动电能占终端能源消费比重达到35%左右，工业、建筑、交通等终端用能部门电能替代不断加强。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国电力行业发展分析与投资前景预测报告》。

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