2023年中国托育行业发展现状分析：婴幼儿托育问题越来越突出，托育行业进入快速扩张时期

• 陈泽芳 2023年10月11日 来源：互联网 894 55
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从市场结构来看，目前我国托育服务机构主要有全日托、半日托、计时托、临时托等多种服务类型。在资质方面，公办和民办托育机构共同构成市场主体。其中，受政府直辖的公办托育机构由于教师资质、服务保障上都有权威背书，因此深受消费者信赖。目前，公办类托育机构的占比

今年上半年深圳市全市新增托位4000余个，全年预计新增托位1.6万个。到2025年，深圳市每个社区均有提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构，打造优质的“15分钟托育服务圈”。目前深圳提供托育服务的机构不仅实现了普惠性托育机构街道全覆盖，还探索单位办托等模式，解决家长们的带娃难题。相关调查显示，82.8%的家长认为理想的托育机构应位于居住社区之内。深圳鼓励支持各区各部门，通过公建民营、民办公助等多种方式增加托育服务供给，建成15分钟托育圈，为家长提供便利。

深圳市卫生健康委家庭发展和妇幼健康处处长 宋晓红：目前已经推动企事业单位、产业园区启动13家托育机构试点建设工作，推动243家幼儿园向托育服务延伸开设托班。深圳市明确提出鼓励有条件单位开办托育机构，同时也积极为这样的托育园协调用地和配套物业。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国托育行业发展前景及投资趋势预测研究报告》显示：

在2022年以前，全国许多地区0至3岁托育服务行业处于政策空白期，婴幼儿照护服务供给总体不足。今年，国家卫生健康委、国家发展改革委遴选出33个城市作为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市，出台相关政策支持和鼓励普惠托育的发展。江苏省南京市作为示范城市之一，一直在“幼有所育”方面探索新路径。

随着三孩生育政策的实施，“谁来带娃”成为很多家庭面临的难题。普惠托位供给不足、托育价格居高不下等备受关注。调查显示，婴幼儿缺乏照料是阻碍生育的重要因素之一，发展0—3岁儿童的托育服务对于提高生育意愿具有明显作用。调查显示，目前我国3岁以下婴幼儿人数超3200万，每年新增1000万左右。城市中超过三分之一的家庭有托育需求，在发达地区和一线城市这种需求就更加强烈。

从2019年5月国务院办公厅发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，对婴幼儿照护服务进行顶层设计，明确托育机构登记注册部门;到同年10月国家卫健委印发《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》，对场地、设施、人员、管理等多方面进行标准细化;再到2019年12月国家卫健委、民政部等印发《托育机构登记和备案办法(试行)》，我国婴幼儿托育服务在标准规范方面取得了明显进步，对托育机构专业化、规范化建设提出了明确要求。

国家卫生健康委相关负责人介绍，我国先后印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》等，提出了发展托育服务的基本原则、重点任务、支持政策和保障措施。截至2022年底，全国共有托育服务机构约7.5万家，提供托位数约350万个，每千人口托位数约2.5个。未来我国将进一步建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担。

2023年中国托育行业发展现状分析

近年来，越来越多的家庭转变育儿理念，对婴幼儿托育行业的需求不断增加。加上国家政策利好的大力扶持，托育行业进入快速扩张时期，托育机构数量井喷式增长。截至2023年6月，全国在国家卫健委托育机构信息公示平台备案的托育机构超过2.6万家。

从市场结构来看，目前我国托育服务机构主要有全日托、半日托、计时托、临时托等多种服务类型。在资质方面，公办和民办托育机构共同构成市场主体。其中，受政府直辖的公办托育机构由于教师资质、服务保障上都有权威背书，因此深受消费者信赖。目前，公办类托育机构的占比为40.9%，私立托育机构和社区托育机构分别占比23.5%、20.8%。相对来说，工作单位托育机构和上门托育服务市场占比最小。

当下，婴幼儿托育问题越来越突出，托育行业进入快速扩张时期。然而，近期有调查显示，一边是家长抱怨费用太高，一边却是许多托育机构托位空置。价格高昂、成本难以压缩、行业标准和相关资质模糊不清、服务质量参差不齐、抗风险能力较弱等，仍是目前制约行业发展的痛点。随着托育行业市场需求猛增，合规化备案成为必然趋势。目前，我国长三角和珠三角地区的托育机构普遍完成了合规化备案，其师资力量和服务水平也稳居全国前列。在我国政府的重视以及支持下，直属教育部门的托育机构数量不断上涨。

按照“十四五”规划要求，目前各地普遍开展普惠托育服务专项行动和托育建设工程。支持有条件的幼儿园开办托班、用人单位为职工提供托育服务。比如，浙江在17个县试行将托育服务纳入基本公共服务;福建采用“当年预拨、次年结算”方式，安排1.5亿元补助1.5万个新增托位等。2022年起，国家将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，按照每孩每月1000元的标准予以扣除。各地也从实际出发，探索实施生育津贴、育儿补贴等政策，对多子女家庭试行购房优惠、提高住房公积金提取和贷款额度等支持措施。

欲获取更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国托育行业发展前景及投资趋势预测研究报告》。

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