中国电力企业联合会发布严正声明 前三季度电力供需总体平衡

• 曾燕 2023年11月27日 来源：互联网 1013 64
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中国电力企业联合会微信公众号11月25日发布严正声明，近期，有不法分子假冒中国电力企业联合会名义，伪造公章发文征订《中国电力行业年度发展报告》，请大家提高警惕，谨防上当受骗。中国电力企业联合会将保留追究法律责任的权利。

中国电力企业联合会发布严正声明

中国电力企业联合会微信公众号11月25日发布严正声明，近期，有不法分子假冒中国电力企业联合会名义，伪造公章发文征订《中国电力行业年度发展报告》，请大家提高警惕，谨防上当受骗。中国电力企业联合会将保留追究法律责任的权利。

国家能源局综合司副司长、新闻发言人张星在发布会上介绍，下半年以来，电力需求同比增长加快，9月全社会用电量同比增长9.9%，预计迎峰度冬期间全国最高负荷较去年同期可能增加1.4亿千瓦，出现较大幅度增长。

“从目前所掌握的最新数据看，迎峰度冬电力保供总体有保障，局部面临一定压力。”张星指出，西北、华东、西南、南方区域的部分省份电力保供压力较大，其中云南存在一定电量缺口，蒙西可能存在一定电力缺口。此外，极端天气、主要流域来水和部分地区燃料保障存在一定不确定性。

张星表示，下一步，国家能源局将提早谋划部署，多措并举保障电力安全稳定供应。一是持续强化电力供需监测和分析，印发有关预警和“一省一策”，加强度冬期间负荷、主要流域来水等预测，指导地方和企业做好保供应对。二是保障煤炭产量维持高位，特别是云南等地增加高热值电煤供应，督促广东、海南等气电大省保障天然气供应稳定。三是推动电源电网项目加快建设，用好支持政策，强化要素保障，按计划抓煤电项目进度和开工投产。四是充分发挥大电网统筹配置能力，深挖西北、南方等区域余缺互济潜力，推动解决省间电力交易惜售等问题。五是指导电力企业优化水库蓄水，做好设备运维检修，保障度冬期间机组顶峰能力。六是做好北方地区冬季清洁取暖，压实地方政府和企业责任，指导河北充分发挥新投产LNG接收站作用，落实采暖季气源，充分发挥能源监管热线作用。七是提升需求侧响应能力，优化有序用电预案并开展实战演练，确保民生和重点用户用电。

据中研普华产业研究院出版的《2023-2028年中国电力市场深度调查研究报告》统计分析显示：

电力行业是现代经济发展的基础，为国民经济的发展提供能源供给和动力支持。工业生产和居民日常生活均离不开电力，电力行业在我国国民经济中属于关乎国计民生的重要支柱产业，也是我国经济发展战略优先发展的重点领域。

中央深改委第二次会议审议通过《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》，强调要健全适应新型电力系统的体制机制，推动加强电力技术创新、市场机制创新、商业模式创新，推动有效市场同有为政府更好结合，不断完善政策体系，做好电力基本公共服务供给。

在电力市场建设的持续深化下，我国电力行业发用电计划已有序放开，市场交易规模持续扩大，可再生能源绿证实现核发全覆盖，全国层面首个电力现货市场建设规则文件出台，辅助服务市场逐步完善。

在未来，电力行业将逐步向清洁、低碳、可持续方向发展。随着环境保护的重视程度提高，减少对传统化石能源的依赖成为各国政府的共同目标。因此，新能源发电产业将成为电力行业的新兴增长点。太阳能、风能等可再生能源将成为主要发展方向，并在电力行业中扮演重要角色。节能减排技术的发展也将促进电力行业向清洁能源领域转型。

前三季度电力供需总体平衡

电力消费增长下，前三季度电力市场供需情况如何?中电联报告中显示，前三季度，电力系统安全稳定运行，电力供需总体平衡，迎峰度夏电力保供取得好成效。

今年夏季，为应对可能出现的电力供应偏紧局势，各政府部门和电力企业采取了一系列保供措施。例如，国家能源局适度超前优化电力供应布局，全力抢抓重大电力项目投产工作等。

10月25日，国家发改委、国家能源局发布了《关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见》，其中强调了电力系统稳定的重要性，并提出了多项措施以加强电力系统的稳定性。

中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎认为，目前电力系统成本疏导存在难点。因为无论是通过增加调控电源还是给出容量电价的方式，成本压力还是由市场承担。在目前的经济形势下，如何平衡电力保供能力和灵活性以及成本之间的关系，是需要破解的难题。

两部门的发文中同时提出，大力提升新能源主动支撑能力。彭澎表示，今年，中国迎来了新能源装机的又一个高峰，尤其是光伏装机成绩喜人。但是随着更多风、光大量入网，电网亟需提升调节能力。同时，进一步激发需求侧响应能力，也是后续电力市场调峰的一个重要手段。

随着四季度到来，全国即将迎接今年的迎峰度冬保供大考。“迎峰度冬保供的难度一部分在于煤价，近期煤价整体又有重新上涨的趋势，目前来看，已经难以重回到价格低位，煤价上涨可能会对冬季供暖造成较大的成本压力。”彭澎表示。

根据中电联近日发布的《2023年三季度全国电力供需形势分析预测报告》，前三季度，全国全社会用电量6.86万亿千瓦时，同比增长5.6%，增速比上年同期提高1.6个百分点。分季度来看，一、二、三季度全社会用电量同比分别增长3.6%、6.4%和6.6%，增幅不断扩大。

同时，前三季度，我国31省份用电量均实现正增长。受访专家认为，这一方面反映出国内经济运行全面企稳向好的趋势;另一方面，也与服务业加快修复和工业部门稳步复苏有关。

根据中电联预测，四季度全社会用电量增速将高于三季度，全年增速高于上年;预计2023年全年全社会用电量9.2万亿千瓦时，同比增长6%左右。

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