央行行长最新发声 信息量很大 分析中国经济注意两个视角 金融行业竞争格局

• 李波 2023年11月29日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 319 13
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11月28日，中国人民银行微信发布了《中国人民银行行长潘功胜在香港金融管理局—国际清算银行高级别会议上的讲话》，其中提到，中国人民银行行长潘功胜发表讲话，谈到了中国的经济形势、货币政策、金融业对外开放等内容。

11月28日，中国人民银行微信发布了《中国人民银行行长潘功胜在香港金融管理局—国际清算银行高级别会议上的讲话》，其中提到，中国人民银行行长潘功胜发表讲话，谈到了中国的经济形势、货币政策、金融业对外开放等内容。

分析中国经济注意两个视角

潘功胜认为，中国经济持续恢复向好、总体回升的态势更趋明显。前三季度，中国GDP同比增长5.2%，预计全年能够顺利实现5%的经济增长目标。近期，国际货币基金组织将中国今年经济增长预测上调至5.4%，这个增速在全球主要经济体中保持领先。

潘功胜强调，过去一年来，很多央行面临通胀居高不下的挑战，中国的情况则有所不同。当前，中国的CPI正逐步触底回升，PMI也出现了一些积极变化。

潘功胜表示，分析中国经济需要注意两个视角。一是：当前中国的GDP总量已超120万亿元人民币，约合18万亿美元。庞大的基数决定了中国经济很难像此前那样维持每年8-10%的高速增长。

二是：中国正在经历经济增长模式的转型。传统增长模式过度依赖基础设施和房地产投资，也许短期内能实现更高增速，但也会固化结构性矛盾，损害增长的可持续性。高质量和可持续发展更加重要，我们必须更加关注经济结构调整，培育新的增长点。这是我们必须要经历的转型之路。

“展望未来，中国拥有创新能力强、市场广阔、基础设施完善、产业链完整以及人力资源丰富且质量高等优势，加上前期出台的一系列政策效应逐步显现，相信2024年及以后中国经济将保持健康、可持续增长。”潘功胜说。

央行将继续实施稳健的货币政策

潘功胜谈到，今年以来，中国人民银行综合运用多种政策工具，包括下调存款准备金率，降低政策利率，带动贷款报价利率(LPR)等市场利率下行等。上述举措为高质量发展营造了良好的货币金融环境。10月，M2和社会融资规模存量同比分别增长10.3%和9.3%。9月，企业贷款加权平均利率为3.8%，处于历史最低水平。

他表示：“同时，我们发挥好结构性货币政策工具作用，加大对小微企业、绿色发展、科技创新等重点领域的支持力度。三季度末，结构性货币政策工具余额约7万亿元，约占中国人民银行资产负债表规模的15%。”下一阶段，中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，支持实体经济发展。

稳慎推进金融市场高水平对外开放

关于推进金融业高水平开放，潘功胜主要提到了三方面：

一是：有序推进金融服务业开放。取消银行、保险、证券领域外资持股比例限制。稳步扩大金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放，吸引外资金融机构来华展业。两周前，中国人民银行向万事网联公司核发了银行卡清算业务许可证。

二是：稳慎推进金融市场高水平对外开放。中国已成为全球第二大债券市场。中国A股和国债被纳入MSCI、富时罗素、彭博巴克莱、摩根大通等全球主流指数。目前，境外机构持有我国债券3.3万亿元人民币，近几年年均增速约为30%。

三是：人民币在国际贸易和金融交易中获得广泛使用。近年来，中国人民银行在顺应市场需求的基础上，不断完善人民币跨境使用制度安排和金融基础设施建设，人民币的跨境支付、投融资、储备等国际货币功能稳步增强。

总的来看，人民币已初步具备了国际使用的网络效应，为境内外主体提供了更加多元化的货币选择，有利于为跨境贸易和投融资活动提供便利、降低汇率风险和汇兑成本。

此外，谈及香港，潘功胜表示：“中国人民银行坚定维护香港国际金融中心地位。我们将不断优化跨境人民币业务政策体系，强化香港的国际资产管理中心和风险管理中心功能，支持香港打造亚太地区金融科技枢纽和可持续金融中心。

我们坚定支持香港的金融稳定。我们相信，得益于上述突出优势和良好的政策环境，加之香港人民的勤勉努力，香港作为国际金融中心的地位将不断巩固提升。”

货币政策支持金融发展

今年以来，人民银行全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，稳健的货币政策精准有力，加大逆周期调节力度，有力有效应对国内外风险挑战，巩固经济回升向好态势。

总量上，保持流动性和货币信贷处于合理水平。继3月降准后，在经济回升接力的关键时刻，9月14日再次宣布降准0.25个百分点，同时维持中期借贷便利超额续作，引导金融机构稳固信贷投放，9月中旬公开市场操作及时提供跨季资金，保持银行体系流动性合理充裕，持续营造适宜的货币金融环境。

结构上，精准滴灌强化重点领域支持。适时对多项结构性工具延期或展期，加大对普惠、科创、绿色等重点领域的支持;加大金融支持民企发展力度，满足民企多元化融资需求。房地产金融政策适时调整优化，在配合做好“认房不认贷”的基础上，推动降低首付比。

价格上，以我为主做好内外均衡。6月、8月公开市场操作利率、中期借贷便利利率分别合计下降20个、25个基点，带动贷款利率降至历史低位;降低二套房利率下限和存量首套房利率，指导金融机构合理调降中长期定期存款利率，促进储蓄向消费、投资转化。积极应对人民币汇率变动，稳定市场预期。

货币信贷政策成效初步显现：

一是：经济物价平稳。8月工业、消费等指标较上月明显好转;物价触底回升，CPI同比由负转正，PPI降幅持续收窄。

二是：融资总量足够。8月贷款在高基数上实现同比多增，M2、社会融资规模保持10%左右的较快增长，金融资源供给持续显效。

三是：贷款结构优化。8月末普惠小微贷款和制造业中长期贷款同比分别增长24.4%和39.5%，显著快于全部贷款增速，金融服务提质增效。四是利率汇率平衡。8月新发放企业贷款和个人住房贷款利率稳中有降，人民币对非美货币总体升值，在优先支持国内发展的同时，保持了对外币值稳定。

未来金融产业投资情况预测

中国人民银行发布《中国货币政策执行报告(2023年第二季度)》，整体来看表态更为积极。报告显示，货币信贷保持合理增长，上半年新增人民币贷款15.7万亿元，同比多增2.0万亿元;6月末人民币贷款、广义货币(M2)、社会融资规模存量同比分别增长11.3%、11.3%和9.0%。信贷结构持续优化，6月末普惠小微贷款和制造业中长期贷款余额同比分别增长26.1%和40.3%。

报告提出，我们要看到，国际政治经济形势复杂严峻，发达经济体快速加息的累积效应继续显现，全球经济复苏动能减弱，国内经济运行面临需求不足、一些企业经营困难、重点领域风险隐患较多等挑战。

我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，有利条件和积极因素不断积蓄，要保持战略定力，增强发展信心。

货币政策应对超预期挑战和变化仍然有充足的政策空间。人民银行将继续精准有力实施好稳健的货币政策，加强逆周期调节和政策储备，以高质量金融服务助力高质量发展。综合运用多种政策工具，保持流动性合理充裕;发挥国有大行的支柱作用，增强信贷增长的稳定性。

2023上半年国内生产总值(GDP)同比增长5.5%，为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础;居民消费价格指数(CPI)同比上涨0.7%，物价总体保持平稳。

中国人民银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，稳健的货币政策精准有力，推动经济运行整体好转。

未来，抓好“金融16条”落实，加大城中村改造、平急两用基础设施建设、保障性住房建设等金融支持。继续实施好存续的结构性工具，进一步落实好到期工具的延续和展期。

引导实体经济融资成本稳中有降，推动银行积极调整存量房贷利率。用好各项调控储备工具调节外汇市场供求，坚决防范汇率超调风险。指导金融机构积极稳妥支持地方债务风险化解，建立常态化的融资平台金融债务监测机制。

中国金融行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、金融发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析。

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