保障房市场发展机遇 保障房建设行业发展现状规划分析

• 吴亚楠 2023年3月21日 来源：互联网 385 18
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今年的政府工作报告再次强调，要加强住房保障体系建设，解决好新市民、青年人等住房问题。可以预见，房地产新发展模式将坚持房住不炒、租购并举，以租托底，建立销售和租赁两个市场，以不同政策协同实现经济发展和民生保障双重目标。

房地产市场逐步企稳得益于2022年以来中央和地方房地产政策的持续发力，合理购房需求得到了释放。国家统计局公布的数据显示，2023年2月份，70个大中城市商品住宅销售价格环比上涨城市个数继续增加，各线城市商品住宅销售价格环比总体上涨，二手住宅价格环比全线止跌。

根据中研普华研究院撰写的《2022-2027年保障房建设行业并购重组机会及投融资战略研究咨询报告》显示：

保障房建设行业发展现状规划分析

因城施策促进房地产市场平稳健康发展，着力打造宜居、韧性、智慧城市，建设宜居宜业和美乡村，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级，不断优化住建领域营商环境……目前，国家全力支持租赁住房和保障房建设，确保保障工程项目都能顺利开工、按时完工，顺利达成住房保障目标。规范市场化租赁住房发展，整顿租赁市场秩序，保障房建设规范市场行为，对租金水平进行合理调控。

我国保障房主要可分为购置型住房和租赁型住房两大类，目前国内保障房体系逐步完成了从购置型住房到租赁型住房再到“租购并举”的过渡。最早的购置型住房为 1994年建设部、国务院住房制度改革领导小组、财政部在其发布的《城镇经济适用住房建设管理方法》中提出的经济适用房，是指以中低收入家庭住房困难户为供应对象，并按国家住宅建设标准建设的普通住宅。

从租赁型保障房来看，最早为 1998 年国务院文件《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中提出的政府或单位为低收入家庭租赁所提供的廉租住房，随后则包括 2010 年住建部发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》所提出的公共租赁住房。2013 年住建部等部门联合发布《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》，宣布从2014 年起各地公共租赁住房和廉租房并轨运行，统称为“公租房”。2021 年 7 月2 日，国务院发布文件《关于加快发展保障性租赁住房的意见》首次明确了国内的保障性住房体系将以公租房、保障性租赁住房和共有产权房为主体，保障房体系进入“租购并举”阶段。

截至目前，全国累计有32个地方陆续宣布推行二手房“带押过户”。中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》明确提出要促进居住消费健康发展，与中央经济工作会议“着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费”的提法相互呼应。

同时，继2021年中央经济工作会议首提“探索新的发展模式”以后，2022年再次提出“推动房地产业向新发展模式平稳过渡”。

保障房市场发展机遇

近年来，在房住不炒、租购并举的政策定位下，我国正在构建房地产长效机制，扩大保障性住房供给，推进长租房市场建设，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产市场平稳健康发展，推动房地产业向新发展模式转型的路径逐渐清晰。今年的政府工作报告再次强调，要加强住房保障体系建设，解决好新市民、青年人等住房问题。

可以预见，房地产新发展模式将坚持房住不炒、租购并举，以租托底，建立销售和租赁两个市场，以不同政策协同实现经济发展和民生保障双重目标。今后，长租房市场、保障性租赁住房、城市更新、老旧小区改造和房地产相关服务业等领域有望获得更多政策的支持，尽早转型新模式的房企也将获得先机。

保障房建设发展规划

“十四五”城镇化率达到65%目标，《玉溪市“十四五”城镇住房发展规划》(以下简称《规划》)中明确，“十四五”城镇住房发展坚持因城施策，促进房地产业持续稳定健康发展，促进住有所居、住有宜居、职住平衡。

城镇化进入转型发展和高质量发展阶段，在坚持“房住不炒”“稳地价、稳房价、稳预期”的主基调下，我市推动以“人地挂钩、金融稳定”为核心的住房制度改革，支持刚需和改善性购房需求，支持行业间并购重组，加快推进以人为核心的新型城镇化，努力实现“玉溪之变”。

在住房供应和质量建设方面，推动商品房产品差异化、特色化、品质化供给，实现供给与市场需求保持动态平衡;持续推进保障性租赁住房建设、城中村、老旧小区改造、棚户区改造;严格住房建筑质量管理，鼓励使用绿色建材、装配式建筑提高新建住宅的综合性能，保证住宅工程质量验收合格率达100%。到2025年，全市城镇住房保障体系更加完善，房地产市场管理更加规范，人民群众居住水平大幅提升。

山西建筑产业现代化步伐不断加快，建造过程更快、更智慧、更绿色。我省今年将支持太原、大同开展高装配率示范项目建设，使装配式建筑占新建建筑面积比例达到24%。大力推动建筑业数字化转型，促进数字技术与建造全产业链融合，提高设计、生产、施工、运维全过程数据共享和信息集成水平。

发展绿色建筑是实现碳中和的重要途径，《山西省绿色建筑发展条例》提出“全面绿建”要求。2022年，全省新建绿色建筑1356万平方米，占城镇新建建筑比例超额完成年度任务。今年我省将持续开展绿色建筑创建行动，推动建筑节能、绿色建筑发展，新建绿色建筑占城镇新建建筑比例达到80%，实施既有居住建筑节能改造1150万平方米。

保障房建设行业报告对中国保障房建设行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。还重点分析了重点企业的经营现状及发展格局，并对未来几年行业的发展趋向进行了专业的预判。

本报告同时揭示了保障房建设市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。

未来，保障房建设行业发展前景如何?想了解关于更多行业专业分析，请点击《2022-2027年保障房建设行业并购重组机会及投融资战略研究咨询报告》。

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