日本城市园林绿化发展经验借鉴及趋势

• 袁静美 2023年11月20日 来源：中研网 670 39
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日本城市园林绿化发展经验借鉴

一、日本部分城市的绿化建设

日本各大城市政府相关文件、城市建设规划等都在政府网站公开发布，市民都能随意浏览下载。其中绿化建设规划甚为人们关注，从规划中可以了解这个城市的绿化现状以及将来的绿化发展方向，规划为居民、企业、社会团体开展绿化工作起到很好的导向作用。

1、绿税——横滨

随着工业化进程不断加快，环境问题日益突出，粗放的经济结构，资源的地利用率，生产技术、工艺流程落后，高能耗重污染企业的飞速崛起等问题导致了大气、土壤、水源的重度污染。同时人口的迅猛增长带来了日渐增大的城市生活垃圾量。自然资源的过度利用导致天灾频发，生态恶化。以征收环境税限制企业对环境的破坏同时加大对环境治理的投入逐渐被提上了议事日程。

横滨的“绿税”不是“绿色税”的简称，也不是“环境税”的别称，就用途来说可以称为“绿地保全税”。横滨每年绿地总量一直在减少，每年大约有100公顷的山林与农地在消失。

虽然横滨在城市规划法中对于市区街道的调整、改建都是有计划的，然而所有的土地利用都规划好是不太现实的，必须要有特定的绿化保全推进措施用以阻止城市绿地进一步减少，将绿地环绕的横滨传承给后代。同时由于横滨多数绿地紧靠私人用地，在保护和管理上相当困难，于是横滨政府提出了《横滨绿化推进计划》。这个计划包含三大措施：保护树林地、保护农地、扩大绿地规模。

而为了实行这三项举措必须要有一定的财政支持，“横滨绿税”应运而生。绿税的课税方式表现在市民税的上升，将均等割额从原来的3000日元上调至3900日元，而针对法人则是在现行均等税的基础上上调9%。年税收规模约24亿日元。

2、身边绿化——大阪

大阪市对于绿地的作用归纳为以下几点：

(1)提供休闲娱乐场所

公园绿地作为城市绿地的核心，给市民提供休养、散步、运动等闲暇活动场所之外，同时作为市民人与人之间接触交流的场所，在丰富市民文娱生活上承担重要作用。

(2)提高都市的防灾性

像都市公园之类的绿色开放区域可以在发生灾害时作为避难场所，并提供急救设施的放置空间，给救助提供活动空间，同时绿地可以防止火灾蔓延降低灾害损失。

(3)形成生机勃勃的都市景观

绿地能够使人们心灵的放松，演绎季节的转变，形成独特的都市景观。

(4)改善城市环境

绿地能够在一定程度上调节气温、日照与风等微环境，缓解城市热岛现象，净化大气提供充沛氧气，另外能够防尘防噪，给人类营造舒适的生活环境。

(5)保护自然环境

城市绿地作为生物栖息之地能保护城市生物多样性，形成人与自然共生的城市生态环境。另外道路与河道边的绿化形成“绿网”给予各种生物休憩活动的场所。

(6)形成大阪市特有的文化

绿地突出了大阪的地域特性，同大阪的水景等历史文化遗产形成一体，展现大阪特有的水都文化。

(7)塑造充满朝气的都市形象

以大规模公园为代表的绿地不仅为市民提供休闲娱乐场所放松身心，同时作为大阪观光景点带动经济发展，塑造活跃的都市氛围。

(8)提高城市形象

绿地将道路、河流、铁路等作为城市骨架的元素一体化，给市民以及访客简单明快的都市印象，提高了大阪的城市形象。

(9)社区文化的形成

街道因绿色以及鲜花的装点而更美丽舒适，市民能够亲身参与社区活动，在形成地域特有文化的同时更加强了市民对社区的情感。

3、绿地的区域划分——神户

神户市绿化覆盖率68.5%，也就是说全市近7成的地域为绿化所覆盖。2009年末，神户市有公园1598座，平均每个市民拥有公园绿地16.97m2。神户根据其地形地貌以及绿化现状将城市绿化分为三大块。六甲山脉以及丹生山脉等山体形成“绿化地区”;六甲山脉南侧的市区郊外城镇、公园、河川绿地形成“街道地区”;农地、村落等生产地、自然环境良好的地区为“田园地区”。

绿化地区：六甲山脉和帝释、丹生山脉等山体形成神户的绿色骨架，又被称为“绿化圣域”。

街道地区：又分为市街区、郊区、海边区域。市街区位于六甲山南部，在经历了水灾、震灾、战争等多重灾害渐渐复苏的区域，主要绿化是公园、绿地、行道树、河川绿化以及一些民有地绿化。郊区是神户西北方丘陵地，在经济高度成长期被开发形成大规模的居民住宅区，同样分布有公园、行道树、公共绿地另外还有居住区内的庭园等。海边区域在濑户内海，成片的白砂青松与神户港区形成特有的海滨景观。

田园地区：西北神户地区有广袤的田地、村落，拥有贵重的田园景观和充沛的自然资源。这是人和自然共生的地方，该地区实行振兴农业、有效地利用土地资源、保全农村景观，推动人与人以及人与自然的交流。

神户对于绿化区内可进行的活动根据重要度与保护度将“绿化地区”又进行了划分，将“绿化圣域”划分成三种区域：绿地保存区域、绿地保全区域、以及绿地育成区域。

(1)绿地保存区域是指不仅在观赏以及自然环境层面作用机能良好，在防灾角度上作用极大必须保护的重要区域。

(2)绿地保全区域是指作用机能仅次于绿地的保存区域的地块。

(3)绿地育成区域是指作用排在绿地保全区域之后，且能够改造的区域。

针对不同区域不同的重要度与保护度做出了一定的规定：在保存区域除了绿地法与公园法许可其他所有会对绿地造成影响的行为都被禁止;在保全区域以及育成区域在许可条件允许下可以进行一定程度的行为，但要确保一定覆盖率的树林地以及自然地。

二、绿色东京十年计划

东京是日本的首都，亚洲第一大城市，世界第二大城市，是日本政治、经济、文化中心。由于地域以及人口限制，东京人均绿化面积并不高，但绿化率是相当好的。东京政府很注重绿地方面的建设，致力于为市民创造舒适的人居环境。 东京在江户时代时绿水环绕，然而由于城市化进程东京绿化越来越少。针对绿化不断减少的现象，东京相继提出了《绿化建设规划》、《绿地倍增计划》、《东京绿地计划》等等绿地建设以及保护措施，但成效并不是很显著，在2007年东京又提出了《绿色东京10年计划》，希望恢复绿水环绕的东京街道。

三、日本主要绿化技术应用

1、日本屋顶花园技术

日本的人工轻量土栽培技术处于世界领先水平，1968年，日本桥高岛屋屋顶花园的改造过程中，第一次使用人工土壤，是日本改良土壤法、人工土壤法的开始。到1989年，人工轻量土得到普及，形式多种多样。现在，日本已形成自然土壤法、改良土壤法、人工轻量法和薄层人工轻量法这几种屋顶绿化模式。

2、边坡绿化技术

在水利、公路、铁路、矿山等建筑工程建设中，经常有大量的开挖，开挖破坏了原有植被，造成大量的裸露土坡和岩石边坡,导致严重的水土流失和生态环境失衡。如水土流失、滑坡、泥石流、局部小气候的恶化、光声污染及生物链的破坏等。这些工程所形成的边坡靠自然界自身的力量恢复生态平衡往往需要较长时间。土质边坡通过人工防护和绿化可以在较短时间内实现生态恢复，但岩石边坡很难恢复原有植被。

边坡绿化日本起步比较早，在工程建设中他们的主导思想是建设与绿化同步进行。边坡绿化常用的方法有钢筋水泥框格法、植生卷铺盖法、客土植生带法、纤维绿化法、生态多孔混凝土绿化法、厚层基材喷射绿化法等。其中客土植生带法、纤维绿化法、生态多孔混凝土绿化法、厚层基材喷射绿化法可用于岩石边坡绿化。

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