养老金融行业分析 国家金融监督管理总局广东监管局刘云海：探索搭建广东养老金融投融资对接平台

• 陈观秋 2023年11月29日 来源：21世纪经济报道 经济日报 东南网 332 14
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11月28日，国家金融监督管理总局广东监管局党委委员、二级巡视员刘云海在以“推进广东第三支柱养老保险高质量发展”为主题的广东保险学会第三届学术年会上发表主旨演讲。刘云海表示，下一步，国家金融监督管理总局广东监管局将联合地方政府探索搭建广东省养老金融投融资

广东省65岁及以上人口规模约为1157万人，占比9.1%，尽管老年人口占比在全国处于较低水平，但增速较快。今年一季度，广东省基本养老保险参保人数为7994万人，参保覆盖率低于全国平均水平。企业年金参保职工165.6万人，约为城镇职工基本养老保险参保人数的3.26%，尚不及全国水平7%的一半。

国家金融监督管理总局广东监管局刘云海：探索搭建广东养老金融投融资对接平台

11月28日，国家金融监督管理总局广东监管局党委委员、二级巡视员刘云海在以“推进广东第三支柱养老保险高质量发展”为主题的广东保险学会第三届学术年会上发表主旨演讲。

刘云海表示，当前，广东发展第三支柱养老保险的政策优势和先发优势明显。从全国各省级地区来看，广东是第三支柱养老保险试点政策落地最多、最全、覆盖面最广、支持力度最大的地区。下一步，国家金融监督管理总局广东监管局将联合地方政府探索搭建广东省养老金融投融资对接平台，便利项目对接，助力广东养老事业养老产业高质量发展。

第三支柱养老保险是广义的养老保险概念，既包括了保险业为主的商业性养老保险，也包括了银行业为主的养老储蓄、养老理财，证券业的养老基金。第三支柱养老保险与第一支柱基本养老保险、第二支柱年金制度(企业年金和职业年金)共同组成养老体系的三大支柱。

民政部发布的《2022年民政事业发展统计公报》显示，截至2022年底，我国60岁以上老年人口已超过2.8亿人，占总人口的19.8%，全国65岁及以上老年人达2.1亿人，占总人口的14.9%。随着我国人口老龄化程度持续加深，国民养老需求持续上升，完善多层次养老保障体系已经成为积极应对人口老龄化战略中非常重要的一环。

中央金融工作会议提出做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章的战略部署。近年来，以商业银行、保险公司等为代表的金融机构一方面为养老产业的发展提供融资支持;另一方面在个人养老金的积累与保值增值方面不断做出尝试，还有金融机构不断拓展服务边界，深度融入养老产业的发展。

养老金融行业分析

养老金融的核心是养老财富储备及其投资。公共养老金(第一支柱)覆盖率高但趋于极限，企业年金、职业年金等第二支柱发展快速，第三支柱方兴未艾，特别是个人养老金制度落地后，催化养老金融产品供给日渐丰富。

截至今年10月末，金融机构推出的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金四类个人养老金产品总数已超过700个。如果加上更广义的商业养老保险，以及带有养老属性的资管产品，养老金融产品总量近年来持续扩容。

多家机构的调查显示，虽然个人养老金制度实施一年来开户数量已经突破4000万，但是实际缴费的人数仅为开户数量的四分之一，特别是年轻群体对个人养老金储备的重要性和紧迫性认识尚不充分，需进一步唤醒其养老意识。

今年9月初，中国人寿养老险公司推出“国寿安心稳享”商业养老金产品，上线1小时交费规模即突破亿元。这是继该公司行业首发“国寿安心智享”“国寿安心悦享”和“国寿安心优享”商业养老金产品之后，打造的又一款商业养老金产品。

据中研产业研究院《2023-2028年中国养老金融行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》分析：

作为国内上市最早的公司，中国人寿寿险公司确定了以“城心”机构养老为主，“城郊”机构养老、居家养老和社区养老共同推进的“保险+养老”发展模式。2023年以来，中国人寿寿险公司新增7个可对接“保险+养老”业务的机构养老项目，包括选址在杭州、青岛、深圳、昆明的4个城心养老公寓，以及苏州国寿嘉园雅境(二期)、成都锦瑭、厦门乐境3个城郊养老社区。

今年，国寿寿险在北京、上海、杭州、广州、成都首次推出居家养老体验活动，围绕老年群体的需求，提供保健、照护等5类特色居家养老服务。预计到“十四五”时期末，国寿寿险将在30多个城市形成养老服务供给能力，远期将根据市场和客户需求变化滚动式调整养老项目城市规划布局。

在数字经济时代，技术的发展将为养老金融发展赋予更丰富的内涵，养老金融将在技术赋能之下走上发展的“快车道”。

发展养老金融应积极应用数字化技术，建立行业统一信息平台。积极应用数字化技术助力我国养老金体系建设，倡导整合银行、保险、基金等金融行业的管理平台，建立统一的国家养老金融信息平台以集成数据及服务，强化好各信息系统运行，积极开展与人社、税务、参与人群的系统对接，进一步优化系统运行。

在未来的几年中，这个行业将会面临哪些新的挑战和机遇?报告对中国养老金融行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析，并重点分析了我国养老金融行业将面临的机遇与挑战。

想要了解更多养老金融行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2023-2028年中国养老金融行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。

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