山西出台15条措施从严管控煤矿采掘接续紧张 2024年全球煤炭市场需求仍然强劲

• 刘明月 2023年4月17日 来源：山西发布 645 37
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“山西发布”消息，近日，山西省应急管理厅(省地方煤矿安全监督管理局)出台《关于强化煤矿采掘接续紧张管控工作的若干措施》，从管控采掘接续紧张情形、矿井生产衔接规划、“三量”管理、建设项目设计审查、重大灾害超前治理、掘进工艺、企业责任落实、监管执法等8方1

山西出台15条措施从严管控煤矿采掘接续紧张 

“山西发布”消息，近日，山西省应急管理厅(省地方煤矿安全监督管理局)出台《关于强化煤矿采掘接续紧张管控工作的若干措施》，从管控采掘接续紧张情形、矿井生产衔接规划、“三量”管理、建设项目设计审查、重大灾害超前治理、掘进工艺、企业责任落实、监管执法等8方面推出15条具体措施，从严管控煤矿采掘接续紧张。 《若干措施》在《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》规定的情形基础上，另外增加了5种从严管控情形。

要求矿井应综合考虑生产规模、开采顺序和配采要求，按“五年规划、三年细排、一年精排”编制生产衔接和灾害治理规划，不得随意调整采掘规划计划。

同时要求，正常生产矿井年度衔接计划圈定的采掘范围应在煤矿防治水“三区”管理可采区范围内，每季度要定期分析“三量”变化情况，针对高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井，要同时分析“抽采达标煤量”情况;灾害严重矿井要同时分析隐蔽致灾因素查清、治灾措施落实、治灾效果评估等情况，确保满足相关规定要求。

建设项目设计审查时要合理确定矿井同时生产的水平个数、采(盘)区个数、开拓和采区巷道布置及采区内采掘工作面个数，严格审查移交生产时的矿井“三量”可采期，从设计源头上避免采掘接续紧张。

山西省开启2023年度煤炭中长期合同交易

2023年度山西省煤炭交易大会(网络大会)11月15日召开，会期四天。会议期间，煤炭行业管理部门，煤炭生产、运输(铁路局和港口)、销售、消费企业，以及相关行业协会、金融机构线上开展全省2023年度煤炭中长期合同签订、汇总、报送等工作，煤炭供需企业与相关铁路局集团进行山西省2023年度煤炭运输需求衔接。

今年一季度，山西省煤炭产量达到3.35亿吨，同比增长8.9%，创单季度煤炭生产新高，产量位居全国第一。同时，一季度山西外送电量突破380.1亿千瓦时，同比增长16.7%，创历年一季度外送电量最好水平。新能源消纳能力进一步提升，新能源发电利用率达到98.02%。今年山西将在确保安全生产前提下，加快煤炭先进产能释放，力争煤炭产量达到13.65亿吨。

根据山西煤矿智能化路线图，2025年，山西大型煤矿、灾害严重煤矿及其他具备条件煤矿基本实现智能化;2030年，各类煤矿基本实现智能化。

煤炭企业发展态势一览

上半年，我国新增煤炭相关企业6.45万家，同比增长15.79%。2019年我国新增煤炭相关企业10.59万家，同比减少10.02%。2020年新增9.73万家，同比减少8.12%。2021年新增11.97万家，同比增长23.08%。

从煤炭区域分布来看，山东以9.38万家煤炭相关企业排名第一。山西、内蒙古分别有煤炭相关企业5.66万家、5.17万家，位居前三。从城市分布来看，上海以2.46万家排名第一。其次是鄂尔多斯、太原等城市。

从用途来看，煤炭主要分为动力煤和焦煤。动力煤指用于作为动力原料的煤炭，下游主要包括火电、供热、建材、化工和炼钢，分别占动力煤消费总量约 61%、9%、9%、6%和 5%;而炼焦煤主要用于炼制焦炭，焦炭下游主要以钢铁为主。

煤炭的产业结构

从煤炭的产业结构变化来看，从原来长期的大中小煤矿并举、中小煤矿为主，转到了大型现代化煤矿为主。从煤炭行业竞争格局上来看，此外经过几轮资源整合，煤炭行业集中度不断提升，煤炭行业前十大煤企产量占全国原煤产量的比例，由2008年的29%上升至2019年的44.4%。由于我国煤炭生产集中在西、北部地区，而煤炭消费集中在东、南部地区，煤炭生产基地远离消费中心，我国煤炭流通呈现“西煤东运”、“北煤南运”的格局，运输距离长，而且跨越不同区域，需要多种运输方式(公路、铁路、海运、河运)接续，因此，运输成为我国煤炭流通的关键环节。

在煤炭行业整体向好，全行业盈利能力突破万亿元的现状下;伴随国家发改委明确的增产保供稳价机制的落实，动力煤市场价格有序向合理区间回归，同时在“下限保煤、上限保电”的煤电价格改革机制下电力行业盈利能力亦实现了大幅增长;在2022年煤炭产量达到44.96亿吨、同比增长9%的基础上，2023年煤炭将由“增产保供”转向“精准保供稳价”的背景下。

2024年全球煤炭市场需求仍然强劲

长远看，“双碳”目标下，严控煤炭消费总量是大势所趋。面对能源转型中的弹性需求面对结构性矛盾，如何让各方发挥合力，推动上下游产业健康可持续发展?煤炭高质量发展路上仍需不断探索。

国际能源署目前预计，2022年全球煤炭需求将继续增长：全球煤炭消费总量预计将增长2%，达到略高于80亿吨的创记录水平;强劲的需求将至少维持高位到2024年。

更多行业消息，请点击中研研究院出版的《2022-2027年煤炭产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告》。

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