美国环保局准备首次提出对发电厂碳排放限制措施 碳中和产业调研与投资机会分析

• 刘明月 2023年4月23日 来源：美国国家环境保护局 605 34
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知情人士透露，美国国家环境保护局准备首次提出针对发电厂碳排放的限制措施。美国发电厂的碳排放量占全美总量25%，但在全美3400家燃煤和燃气发电厂中只有不到20家使用减排技术。

美国环保局准备首次提出对发电厂碳排放限制措施 

知情人士透露，美国国家环境保护局准备首次提出针对发电厂碳排放的限制措施。美国发电厂的碳排放量占全美总量25%，但在全美3400家燃煤和燃气发电厂中只有不到20家使用减排技术。

据悉，这项限制措施要求几乎所有燃煤和燃气发电厂须在2040年前减少碳排放量，或落实碳捕集与封存技术、捕集几乎所有排放的二氧化碳，适用于现有及未来的发电厂。这项提案不会强制要求发电厂使用碳捕技术，但业者必须满足污染率上限要求。消息人士称，发电厂可以通过使用不同的技术来做到这一点，或改用绿色氢气等不排放碳的燃料来源。不过，这一政策或导致业者广泛采用碳捕技术。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国碳中和产业调研与投资机会分析报告》显示：

国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作。两年来，在国家发展改革委的指导和支持下，深圳积极推动碳交易相关研究和实践，努力探索建立适应中国国情且具有深圳特色的碳排放权交易机制，先后完成了制度设计、数据核查、配额分配、机构建设等工作。深圳碳排放权交易市场在全国七家试点省市中率先启动交易。半年来，深圳碳市场运行稳定，深圳在运用市场机制实现碳中和发展方面担负起探路者的角色。

生态环境部发布，2021年7月将择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。2021年7月15日，上海环境能源交易所发布公告，根据国家总体安排，全国碳排放权交易于2021年7月16日开市。

作为国家级绿色交易所，未来将作为全国温室气体自愿减排交易中心，以及全球绿色金融和可持续金融中心的基础设施，为更多排放企业或主体提供服务。

各地区碳中和碳排放量占比情况分析

从各地区碳排放看，中国、印度、日本、韩国等碳排放量大国均位于亚太地区，亚太地区碳排放遥遥领先且呈上升趋势。2021年亚太地区碳排放量为177.35亿吨，较2020年上涨5.3%;北美地区、中南美地区碳排放呈下降趋势，2021年碳排放量分别为56.02亿吨、12.13亿吨。

其中亚太地区碳排放量占比为52%，其次分别为北美、中南美、欧洲，碳排放量占比分别为17%、4%、11%。

图表：各地区碳排放量占比

数据来源：中研普华

全国碳市场碳排放配额(CEA)挂牌协议交易成交量200吨，成交额11600.00元，开盘价58.00元/吨，最高价58.00元/吨，最低价58.00元/吨，收盘价58.00元/吨，收盘价与前一日持平。今日无大宗协议交易。今日全国碳排放配额(CEA)总成交量200吨，总成交额11600.00元。截至今日，全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量194922171吨，累计成交额8545620455.58元。

全国碳排放市场共运行52周、242个交易日，累计参与交易的企业数量超过重点排放单位总数的一半以上。从成交量来看，全国碳市场自开市以来每个交易日均有成交，交易量随履约周期变化明显。成交价格一年来略有上升，一年前的首日开盘价为每吨48元，目前价格在每吨60元左右。

全国碳排放权交易市场运行满一年，市场中多主体身份认证效率低、数据确权难等问题也凸显出来。区块链技术为碳交易的困境带来新的解决思路，能源、电力行业中也逐步积累了不少有价值的探索经验。但在发展初期，必须了解的是，相关的配套设施还需要加速完善。

加强全国碳排放权交易市场建设，有利于充分利用市场手段控制和减少温室气体排放、优化碳排放资源配置、降低全社会减排成本、带动绿色低碳产业发展，为处理好经济发展与碳减排的关系提供有效途径。推进北京城市副中心建设国家绿色发展示范区、打造国家级绿色交易所，是党中央、国务院作出的重大决策，也是落实“双碳”目标的重要行动。生态环境部与北京市开展部市联建，稳步推进全国温室气体自愿减排交易市场建设，已取得阶段性进展。将积极支持全国温室气体自愿减排交易机构落地北京，将在政策制定和技术指导方面提供服务保障。

中国碳排放强度比2015年下降了18.8%，超额完成了中共“十三五”约束性目标，而中国非化石能源占能源消费的比重达到15.9%，都超额完成了中国向国际社会承诺的2020年目标。

按照生态环境部的安排，全国碳中和碳排放交易预计在2020年6月底前启动，初期覆盖电力行业，年配额总量将近40亿吨，在全球20余个排放交易体系中居首位。上海是全国碳排放交易平台的承载地，是国内唯一达成七个履约年度均实现100%履约率的试点地区，这为全国碳市场建设提供了坚实基础。

数据显示，截至2020年年底，中国单位GDP二氧化碳排放较2005年降低约48.4%，提前超额完成下降40%-45%的目标。“十二五”期间碳排放强度下降19.3%，“十三五”期间碳排放强度初步测算下降18.8%，完成“十三五”单位国内生产总值二氧化碳排放下降18%的目标。

中国计划“十四五”期间降低碳排放强度18%，到2030年碳排放强度相对于2005年下降65%。2020年9月，中国向世界做出承诺，将“力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”。在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，明确提出要锚定努力争取2060年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施。

中研研究院对该行业作了详尽深入的分析，更多行业具体详情可以点击查看中研普华产业研究院的报告《2023-2028年中国碳中和产业调研与投资机会分析报告》。

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