我国将加快推进种业振兴“五大行动” 种业市场发展及战略规划分析

• 吴澳燕 2023年9月25日 来源：新华网 957 60
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我国有近6400家持证种子企业，注册资本在1亿元以上的有384家，仅占6%，种子企业市场销售额在全球占比仅10%。按照所属地域划分，山东和河南种子企业数量分居一、二名，分别占到全国种子企业数量的8.83%和8.71%。按照经营品种划分，经营玉米、小麦和水稻三大作物的种5

种业是农业的“芯片”，是建设现代农业的标志性、先导性工程，也是国家战略性、基础性产业。中央一号文件对全面实施种业振兴行动作出具体部署。《政府工作报告》提出，加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用。

《“十四五”现代种业提升工程建设规划》提出，要对标农业农村现代化总目标，按照种业振兴行动方案部署，加快改善提升现代种业基础设施条件，加紧推进种业关键共性技术和种源核心技术攻关。

到2025年，农业种质资源保护体系进一步完善，收集保存、鉴定评价、分发共享能力大幅度提高;打造一批育种创新平台，选育推广一批种养业新品种，育种创新能力达到先进水平;初步建立适合现代种业发展要求的测试评价体系;建成一批现代化种养业良种生产基地，形成保、育、测、繁分工合作、紧密衔接的现代种业发展格局，实现基础强、体系强、科技强、企业强，全面提升种业现代化水平，为我国粮食安全和重要农产品有效供给提供有力保障。

我国将加快推进种业振兴“五大行动”

为进一步推动种业振兴，我国将加快推进挖掘优异种质资源、种业创新攻关、做强国家种业阵型企业、提升种业基地能力和知识产权保护“五大行动”。

在挖掘优异种质资源方面，全面开展国家库(圃)种质资源精准鉴定，组织农作物种质资源登记，发布可供利用的农业种质资源目录，夯实育种创新资源基础。

在推进种业创新攻关方面，以推动大面积单产提升为方向，统筹推进多层次育种创新联合攻关，加快选育一批高油高产大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等急需的突破性品种。

在做强国家种业阵型企业方面，健全精准扶持优势企业发展的政策，强化“一对一”帮扶机制，加快培育一批航母型领军企业、“隐形冠军”企业和专业化平台企业。

在提升种业基地能力方面，深入推进南繁硅谷、甘肃玉米、四川水稻、黑龙江大豆、北京畜禽等育种制种基地建设，力争到2025年国家级种业基地供种保障率达到80%。

在知识产权保护方面，实施品种身份证管理，建立全链条全流程监管机制，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为，持续优化种业市场环境。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2027年中国种子行业全景调研与发展战略研究咨询报告》显示：

目前，我国种业发展成效显著，水稻、小麦、大豆都是自主选育品种，水稻亩产较世界平均水平高70%，小麦亩产约为美、加、澳、俄等小麦出口国的1.7倍，主要粮食作物种子自给率较高、自主性较强，大田作物生产用种安全总体有保障。

但我国玉米和大豆单产不到美国的60%，奶牛年均产奶量只有国外的70%，高附加值的蔬菜品种种子严重依赖进口。

种业市场发展及战略规划分析

种业振兴，要培育好种子企业这个发展的骨干力量。过去几年，以先正达、隆平高科等为代表的中国种子企业，在国际种业市场上崭露头角，影响力与日俱增。不过，整体上种子企业多而不优、多而不强。

我国有近6400家持证种子企业，注册资本在1亿元以上的有384家，仅占6%，种子企业市场销售额在全球占比仅10%。

按照所属地域划分，山东和河南种子企业数量分居一、二名，分别占到全国种子企业数量的8.83%和8.71%。按照经营品种划分，经营玉米、小麦和水稻三大作物的种企最多，占比达58.14%，企业数量分别为1,920家、1,356家和1,182家。

我国是种质资源大国，种质资源长期保存量位居世界前列，常规杂交育种技术处于领先水平。而种质资源开发利用水平，与发达国家相比仍有一定差距，目前国际种业研发中主流的高通量基因测序技术、分子标记辅助选择技术、基因编辑技术，我国处于积极应用阶段。

当前国内高度重视农业安全，年初是农业政策颁布密集期，种业景气向上。种业行业基本面有望提升。一方面全球两市仍存在需求缺口且缺口较前值继续扩大，后市粮食价格高景气有望延续，粮价的高位运行将支撑种业需求回暖。而且面临不稳定的国际政治环境，国内粮食补库存是目前当务之急，未来国内对种业需求将有增无减。另一方面未来转基因商业化大势所趋，种业将步入崭新的生物育种主导的新阶段，有望带动种业行业规模扩容。

目前，国家将“种子保卫战”提上行动日程，已经对我国的生物育种开始战略性布局。2021年12月24日，全国人大常委会通过了修改《种子法》的决定，全面强化了品种权的保护力度，我国正式迈进种子市场化阶段。2022年中央“1号文件”，进一步对种业进行了全面部署，包括深入实施种业振兴行动，加强种质资源保护，加快推进育种创新等。

我国政府持续加大对生物育种的政策支持力度，我国种子有望在生物育种技术的加持下，实现种植密度、种子单价等方面提升，进而为我国种子市场规模带来可观的增量空间。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2027年中国种子行业全景调研与发展战略研究咨询报告》。

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