加快部署新一轮国企改革 未来地方国资重组整合有望进一步提速

• 吴亚楠 2023年10月19日 来源：互联网 642 37
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国企改革是一个"摸着石头过河"的"试错"过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。

截至目前，针对战略性重组和专业化整合、上市公司提质增效、发展战略性新兴产业的任务，不少地方国资委已超前谋划并推进了相关领域的改革。

培育战略性新兴产业是国资国企今年重点发力的方向。在新一轮国企改革中，国务院国资委要求国有企业更大力度布局前瞻性战略性新兴产业，加大在新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等产业投资力度，在集成电路、工业母机、关键软件等领域补短板强弱项。

加快部署新一轮国企改革

业内人士认为，随着各地加快部署新一轮国企改革，地方国资重组整合有望进一步提速，尤其是国企上市公司并购重组会更加活跃，围绕战略性新兴产业的并购重组也将增多。随着新一轮国企改革深化提升行动启动，近期，海口、兰州、齐齐哈尔等地国企重组整合迎来新部署。2023年以来，共有333家地方国企上市公司有并购重组行为，同比增长98%。按照国资委相关计划，实施方案和工作台账的制定工作将在10月底前收尾。

10月8日，海口市新组建的6家市属国有企业集体举行揭牌仪式，标志着该市形成“2家国有资本投资运营平台+4家行业集团”的国资国企新布局。下一步，将加快实施市属国企整合重组，不断提升发展活力和竞争力，推动国有资本和国有企业做强做优做大，为建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口作出新的更大贡献。

在河南，去年以来，河南共完成17家省管企业新建或重组，组建了10家专业化子公司，布局优化力度空前。“下一步，将研究制定新一轮战略重组具体意见，推动省管企业钢铁有色、电子信息、航空、建工、物流等业务向优势企业集中，增强产业引领和价值创造能力。”河南省政府国资委相关负责人表示。

国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤， 推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值， 有利于提高国有经济竞争力， 有利于放大国有资本功能。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国国企改革市场深度调研及发展趋势预测研究报告》显示：

国企改革行业深度调研

国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个"摸着石头过河"的"试错"过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。

传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。

国有企业是国民经济的顶梁柱。东北地区是新中国工业的摇篮，也是重要工业与农业基地，国有经济比重较高。抓好国企改革发展，是振兴东北的重要抓手。

随着改革的持续推进，特别是扎实开展国企改革三年行动，东北地区国企在解决历史遗留问题、实施市场化运营机制、推进重组整合等方面不断取得新突破、新成效，老企业焕发青春，新企业蓬勃发展。数据显示，去年东北地区中央企业及子企业实现利润同比增长7.2%，三省一区省级监管企业实现利润同比增长17.3%。

9月11日，大连热电发布公告称，公司计划向大连洁净能源集团有限公司出售其全部资产及负债，并向恒力石化股份有限公司、江苏恒力化纤股份有限公司发行股份购买其合计持有的康辉新材料科技有限公司100%股权并募集配套资金。若此次交易顺利完成，大连热电将战略性退出热电行业，未来将定位于新材料行业。

9月9日，大港股份发布公告称，以现金约1.52亿元收购新纳环保合计77.7%的股权，加快环保资源服务主业战略布局。

此外，近日，淮河能源发布重大资产购买暨关联交易报告书(草案)，公司拟向淮河电力支付现金购买其持有的潘集发电公司100%股权、淮浙煤电50.43%股权、淮浙电力49%股权。本次交易完成后，潘集发电公司、淮浙煤电将成为上市公司的控股子公司，淮浙电力将成为上市公司的参股公司，本次交易对价43.27亿元。

国企改革发展机遇

据浙商证券统计，2023年以来，共有71家地方国有企业与中央企业提出重组申请，其中中央企业有26家。

其中规模较大的并购重组事件有，长江电力定增收购云川公司100%股权，交易总价值超过800亿元;中航电子换股吸收合并中航机电，交易总价值为489亿元，均已宣布完成。

随着改革迎来新部署，未来地方国资重组整合有望进一步提速。从二级市场来看，地方国企控股上市公司并购重组风起云涌。业内人士认为，新时代国企肩负引领现代化产业体系建设的使命。推进新一轮国企改革深化提升，将以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，更大力度打造现代新国企。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。国企改革行业报告对中国行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。还重点分析了重点企业的经营现状及发展格局，并对未来几年行业的发展趋向进行了专业的预判。

本报告同时揭示了国企改革市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。同时包含大量的数据、深入分析、专业方法和价值洞察，可以帮助您更好地了解行业的趋势、风险和机遇。

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