北京新规：公积金贷款购买部分绿色建筑等 将获适当政策支持 绿色建筑行业市场发展现状分析

• 李波 2023年11月24日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 1119 72
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24日上午，北京市十六届人大常委会第六次会议表决通过了《北京市建筑绿色发展条例》，将于2024年3月1日起施行。条例共7章61条内容，其中规定，个人使用住房公积金贷款购买二星级以上绿色建筑、装配式建筑或者超低能耗建筑的，可以给予适当政策支持，具体办法由市住房公

24日上午，北京市十六届人大常委会第六次会议表决通过了《北京市建筑绿色发展条例》，将于2024年3月1日起施行。条例共7章61条内容，其中规定，个人使用住房公积金贷款购买二星级以上绿色建筑、装配式建筑或者超低能耗建筑的，可以给予适当政策支持，具体办法由市住房公积金管理部门制定。

近年来，随着国家科技专项、住房和城乡建设部科技计划支持绿色建筑基础性研究，绿色建筑规划设计、既有建筑绿色化改造、绿色建造等共性关键技术取得突破，绿色建筑材料和产品性能不断提升。绿色建筑与互联网融合，运用物联网、云计算、大数据等技术，提高节能、节水、节材的效果，降低温室气体排放。

在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染、为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。

绿色建筑评价应遵循因地制宜的原则，结合建筑所在地域的气候、环境、资源、经济和文化等特点，对建筑全寿命期内的安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居5类指标等性能进行综合评价。绿色建筑之所以强调室内环境，因为空调界的主流思想是想在内外部环境之间争取一个平衡的关系，而对内部环境，即对健康、舒适及建筑用户的生产效率，表现出不同的需求。

作为我国国民经济的基础行业之一，建筑业在最近几年一直呈现蓬勃发展的趋势。在新一轮的经济周期中，伴随着中国国民经济的增长，建筑行业也始终保持较高速的增长态势。建筑领域是我国能源消耗和碳排放的重要领域，也是我国实现碳达峰、碳中和的重要力量。

绿色建筑产业上游为绿色建筑科技服务业：包括绿色建筑的策划和规划设计、针对环境场地以及建筑的勘察检测，针对建筑材料的认证服务以及新技术、新方法、新设备、新材料的研究开发。

中游为绿色建筑制造业：包括工业化建造，绿色建材(包括建筑材料回收再利用)和设备制造包括以及绿色施工等。下游为绿色建筑配套服务业，主要是指绿色运营管理包括绿色建筑本身的节能、节水、节材和室内环境管理，以及以绿色建筑为载体和主体开展的绿色相关综合服务业务

绿色建筑行业市场发展现状分析

“十三五”期间，我国建筑节能与绿色建筑发展取得重大进展。绿色建筑实现跨越式发展，法规标准不断完善，标识认定管理逐步规范，建设规模增长迅速。城镇新建建筑节能标准进一步提高，超低能耗建筑建设规模持续增长，近零能耗建筑实现零的突破。

全国新建绿色建筑面积已经从2012年的400万平方米增长到2021年的20多亿平方米，2021年城镇当年新建绿色建筑面积占比达到了84%，获得绿色建筑标识项目累计达到了2.5万个。

近年来，随着各地绿色建筑标识评价陆续展开，获得绿色建筑评价标识的项目增长迅速。获得绿色建筑标识项目累计达到2.5万个。其中2022年，我国绿色建筑数量及建筑面积继续快速增长，全国共评出704项绿色建筑标识工程，总建筑面积达到8689.7万㎡，增长了112.3%。

其中，设计标识工程648项，建筑面积为7929.1㎡，运行标识工程56项，建筑面积为760.6万㎡，一星级268项，占38.1%，建筑面积4127.3万㎡，二星级332项，占47.2%，建筑面积3692.2万㎡，三星级104项，占14.8%，建筑面积870.3万㎡。

数据显示，2016年中国绿色建材行业市场规模为4305.23亿元，到2021年其国内市场规模已达到8360.39亿元，期间增长了约4055亿元。

从市场规模增速情况来看，2016-2021年期间中国绿色建材行业市场规模增速呈上下波动走势，其中在2017年市场规模扩张速度最快，增速达到近18%;2021年国内绿色建材市场规模增速为14.2%，相较上年增长了4个半分点。绿色建材是绿色建筑的基础支撑，其市场规模的持续增加将推动绿色建筑行业向前发展。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国绿色建筑市场深度全景调研及投资前景分析报告》显示：

截至2022年底，全国累计建成节能建筑面积超过303亿平方米，节能建筑占城镇民用建筑面积比例超过64%，我国建筑领域在低碳健康高质量发展方面取得了阶段性成绩。

2022年3月，住建部发布的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》提出，到2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑，建筑能源利用效率稳步提升，建筑用能结构逐步优化，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式，到2025年，完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑0.5亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%。

随着国家科技专项、住房和城乡建设部科技计划支持绿色建筑基础性研究，绿色建筑规划设计、既有建筑绿色化改造、绿色建造等共性关键技术取得突破，绿色建筑材料和产品性能不断提升。绿色建筑与互联网融合，运用物联网、云计算、大数据等技术，提高节能、节水、节材的效果，降低温室气体排放。

2022年先后发布的《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》、《城乡建设领域碳达峰实施方案》等，提出到 2025 年建筑行业能效标杆水平以上的产能比例均达30%、星级绿色建筑占比达到 30%以上、新建政府投资公益性公共建筑和大型公共建筑全部达到一星级以上。

绿色建筑行业未来发展前景预测

有关数据显示，我国建筑全过程能耗占到全国能源消费总量的45%，碳排放量占到全国排放总量的50.6%。党的二十大报告提出，推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。

自双碳政策发布以来，“绿色”成为2022-2023年行业关键热词，也成为未来发展的趋势所在。绿色低碳、绿色建材等相关话题也逐渐成为行业焦点。建设绿色低碳建筑，减少建筑全生命周期的碳减排将是实现“双碳”目标的重要一环。

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