构建系统完备、高效实用、智能绿色、 安全可靠的现代化基础设施体系,对更好地推进以人为核心的城镇化,畅通国内大循环、促进国内国际双循环,扩大内需,推动高质量发展具有重大意义,是确保“十四五”时期城市社会经济全面、协调、可持续发展开好局起好步的重要基础。
基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。城市基础设施是保障城市正常运行和健康发展的物质基础,也是实现经济转型的重要支撑、改善民生的重要抓手、防范安全风险的重要保障。
构建系统完备、高效实用、智能绿色、 安全可靠的现代化基础设施体系,对更好地推进以人为核心的城镇化,畅通国内大循环、促进国内国际双循环,扩大内需,推动高质量发展具有重大意义,是确保“十四五”时期城市社会经济全面、协调、可持续发展开好局起好步的重要基础。它是一切企业,单位和居民生产经营工作和生活的共同的物质基础,是城市主体设施正常运行的保证,既是物质生产的重要条件也是劳动力再生产的重要条件。基础设施建设是指在基础设施方面进行的完善、改造等社会工程。
中国城市基础设施的现代化程度显著提高,新技术、新手段得到大量应用,基础设施功能日益增加,承载能力、系统性和效率都有了显著的进步,推动了城市经济发展和居民生活条件改善。随着生活水平的提高,中国城市基础设施除了交通、能源、饮水、通讯等的供给外,已经扩展到环境保护、生命支持、信息网络等新的领域。
在社会主义市场经济体框架下,中国城市基础设施建设体制发生了巨大变化。从20世纪80年代开始,中央政府颁布了一系列有关城市基础设施建设的法规和政策。包括强调公用设施建设是城市政府的主要职能,从工商业利润中提取城市建设维护税,新建项目必须配套建设市政公用设施,土地使用权出让收入的部分用于城市建设等等。以桥梁道路征收通过费为开端,施行“贷款建设、收费还贷”的基础设施建设模式。
当前我国正处在转变发展方式、转换增长动力的攻关期,“十四五”时期,加快新型基础设施建设既能通过拉动投资支撑我国现阶段经济社会发展,又符合转型升级需要和未来经济社会发展趋势,在补齐短板弱项的同时做大做强发展新引擎。
根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国基础设施建设行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示:
2021年3月5日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》提出,坚持把发展经济着力点放在实体经济上,加快推进制造强国、质量强国建设,促进先进制造业和现代服务业深度融合,强化基础设施支撑引领作用,构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。建设现代化基础设施体系。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设,打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。加快建设新型基础设施。加快建设交通强国。构建现代能源体系。加强水利基础设施建设。
2022年,中国投资规模继续扩大,突破57万亿元。2022年中国固定资产投资572138亿元,比2021年增长5.1%。2022年1-12月,基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比增长9.4%,增速连续8个月加快,比2021年大幅提高9.0个百分点。其中,水利管理业投资增长13.6%,公共设施管理业投资增长10.1%,信息传输业投资增长9.3%,道路运输业投资增长3.7%,铁路运输业投资增长1.8%。2022年以来,围绕着国家重大战略部署和“十四五”规划,我国25省市区发布2022年投资规划,总投资额超45万亿元,主要投资方向都在基建、新基建领域。
基础设施是经济社会发展的“大动脉”,重大项目是稳定经济运行的“压舱石”。党的二十大报告指出:“优化基础设施布局、结构、功能和系统集成,构建现代化基础设施体系。”中央经济工作会议提出:“加快实施‘十四五’重大工程,加强区域间基础设施联通。”2023年以来受益于基建投资力度不断加强,融资环境逐步改善,我国工程中标数据、挖掘机指数、工程机械设备销量等一系列高频数据表明,基建项目开工提速。国家统计局数据显示,2023年1-2月全国固定资产投资同比增长 5.5%;基础设施投资同比增长9.0%。
交通运输部强化规划引领,加快编制《全国港口与航道布局规划》,并印发实施《水运“十四五”发展规划》《“十四五”长江经济带综合立体交通网发展规划》等文件,推动“十四五”期水运高质量发展。同时,指导上海港、宁波舟山港、大连港、北部湾港等主要港口总体规划编制,提升港口发展能级。
在业内看来,未来五年5G、数据中心等新基建将带来大规模、长期性的新增有效投资,彰显中国经济活力和韧性。中国信通院预计,未来三年数据中心产业投资或达1.4万亿元;5G方面,预计到2025年,5G将带动1.2万亿元左右的网络建设投资,直接带动经济增加值2.93万亿元。
《“十四五”全国城市基础设施建设规划》提出,“十四五”时期,城市基础设施发展坚持目标导向和问题导向相结合,对标2035年基本实现社会主义现代化的战略目标,围绕基础设施的体系化、品质化、绿色化、低碳化、智慧化发展,适度超前布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施到2025年,城市建设方式和生产生活方式绿色转型成效显著,基础设施体系化水平、运行效率和防风险能力显著提升, 超大特大城市“城市病”得到有效缓解,基础设施运行更加高效,大中城市基础设施质量明显提升,中小城市基础设施短板加快补齐。
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2023-2028年中国基础设施建设行业市场前瞻与未来投资战略分析报告
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