环卫行业市场发展现状及企业竞争格局分析2023

• 黄文玉 2023年11月17日 来源：互联网 国家统计局 生态环境部 462 24
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当前环境卫生问题在全球已引起前所未有的关注，而促进健康又成为环境与发展所关注的核心问题。在我国进入全面建设小康社会的新时期，面对SARA、自然灾害、突发事件等公共卫生问题，环境卫生作为公共卫生主要内容之一，在保护人民健康方面将会起着重要作用。

环境卫生是指城市空间环境的卫生。主要包括城市街巷、道路、公共场所、水域等区域的环境整洁，城市垃圾、粪便等生活废弃物收集、清除、运输、中转、处理、处置、综合利用，城市环境卫生设施规划、建设等。环境卫生工作涉及地方病防治、环境保护、城乡建设、住宅建筑规划、市政工程、城市清扫和废弃物处理、市容管理、交通噪声管理、园林绿化、城乡给水和水利工程、工业废弃物排放管理、公共场所和服务行业卫生管理、个人在公共场所的卫生行为等很多方面。由于环境卫生涉及面较广，因此它属于一门多学科性、多专业性的学科。

此前，工信部等八部门正式印发《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》，第一批推广数量超60万辆。全面电动化趋势加速，测算23-24年新能源环卫车新增市场销量约1.20万辆/年，对应市场空间约70亿元/年。

环卫服务产业链可以分别从资金和垃圾流向的角度出发，简单分为资金流和垃圾流。从资金流的角度来看，环卫服务市场上游是环卫装备制造生产商、人力资源公司、环卫卫生工具生产商等，下游是政府环卫有关管理部门。从垃圾流的角度来看，上游是垃圾分类回收等，下游是垃圾最终处置设施，如垃圾填埋场、垃圾焚烧场等。

环卫行业市场发展现状及企业竞争格局分析

随着基层政府改革的不断深化，购买环卫服务已经成为各级地方政府加强和创新社会管理工作的必然选择。全球环卫服务市场规模稳步上升，2021年达到1836.3亿美元，同比增长8.93%。市政环卫是城市公用事业的一部分，是指对市政道路、广场、水域、公厕、垃圾中转站等各类城乡公共区域的环境卫生进行综合管理。2010年以来，我国市政环卫行业市场规模迅速增长，从2010年的950.2亿元增至2021年的2357.12亿元，期间年均复合增长率为8.61%。

当前环境卫生问题在全球已引起前所未有的关注，而促进健康又成为环境与发展所关注的核心问题。在我国进入全面建设小康社会的新时期，面对SARA、自然灾害、突发事件等公共卫生问题，环境卫生作为公共卫生主要内容之一，在保护人民健康方面将会起着重要作用。目前我国的环境卫生发展不平衡，环境卫生的现状不尽如人意，就环境与健康是防疫战线上一个永恒的主题，消除环境中的有害因素、创造良好的生存环境，增进健康是环境卫生工作的最终目的而言，环境卫生工作者担负着艰巨的任务。由于环境卫生服务主要于中国城市及郊区提供，城市化推动环卫服务行业不断发展。根据国家统计局数据，2015年全国常住人口城镇化率为56.1%，2022年增至65.22%。

由于人口之激增与集中都市，有关饮水卫生、废污处理、环境污染等问题，皆须用科学方法来规划、设计与管制，使环境能适于人类的生活，促进现代文明，保障全民有过着健康生活之标准，实现其健康长寿之天赋权利。数据显示，2019年中国环卫市场化规模为1835亿元，2020年市场化规模为2056亿元，预计2021年将达到2300亿元的规模。目前，我国年城市机械化清扫率在70%左右。截至2020年5月18日已有3322家企业新增了环卫业务，其中195家是物业相关企业，占2020年总量的6%。有业内人士指出，物业企业涉足环卫规模、范围较小。中标项目多以小项目为主，服务年限多在3年及3年以下，年服务金额多在500万及以下，属地受限，多为本地物业企业中标。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国环卫行业市场全景调研与发展前景预测报告》显示：

市政环卫行业的小企业众多，由于企业规模和资本限制，大部分只能聚焦于小型合同。随着PPP模式的发展，大型企业将依靠资金、人员和技术优势快速占据市场。目前从事市政环卫的企业主要有玉禾田、启迪环境、福龙马和侨银环保等。

环卫合同中标总金额从2016年的不足千亿，到2018年已达到2278亿元。2019年之后，市场化进入中盘增速放缓，但市场表现仍维持在2200亿元以上。2020-2021年度，购买服务类的环卫市场化项目绝大多数为三年以内的项目，八成为500万以下体量项目。

中国城市化进程不断加快，相应的垃圾产生量也在急剧增长，如果仍旧采用过去填埋的方式处理，不仅土地资源消耗大，造成垃圾围城现象，而且产生的二次污染问题也日益显现。据统计，2020年我国生活垃圾清运量达23512万吨，其中垃圾无害化处理量为23452万吨。目前全国无害化处理场(厂)1287座，无害化处理能力达963460吨/日。

目前，中国环卫行业机械化清扫率约在70%左右。《2020年环卫工人收入现状及环卫装备替代人工发展潜力白皮书》数据显示，全国城市和县城机械化率较高。其中，城市机械化率达到72.45%;县城机械化率约为69.19%;乡镇机械化稍低一些，若按40%计算，全国城镇机械化率69.03%。

2021年我国市政环卫市场规模约为2357.1亿元，其中，城市卫生服务市场规模最大，占比达70.46%，其次是乡镇环卫服务和县城环卫服务。尽管近年我国环卫服务订单释放受到阶段性压制，但其公共卫生服务属性决定了长期增长趋势，2022年上半年环卫市场复苏，新签订单平均服务年限达到2.9。从下游端来看，中国生活垃圾无害化处理能力与处理率持续提高，据生态环境部数据，中国生活垃圾处理能力从2017年的63.8万吨/日提升至99.49万吨/日，处理率也从97.14%提升至99.9%。

全国主城区市场化持续推进，市场化率超过70%，未来环卫服务市场将向城镇、农村下沉;一体化形势下，部分地区项目“碎片化”现象依然严重，地域壁垒明显;四是随着城市综合管理走向精细化、机械化、智能化、新能源化，项目以运营品质、成本控制、科技赋能为核心的竞争壁垒日益强化。

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