《碳排放权交易管理暂行条例》制定进展 碳排放交易行业发展前景分析

• 吴亚楠 2023年12月1日 来源：互联网 1438 95
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对于《碳排放权交易管理暂行条例》的制定进展情况，生态环境部法规与标准司司长赵柯表示：“呼之欲出。”生态环境部将着力提高立法质量，加快立法步伐，推动生态环境法律制度体系不断完善。

“十四五”是实现我国碳排放达峰的关键期，期间提出了更强有力的碳排放控制目标，加大对可再生能源发展的支持力度，继续推动经济社会加速向低碳方向转型。党的十八大以来，我国绿色金融体系建设取得明显成效，现已形成以绿色贷款、绿色债券为主的多层次多元化绿色金融市场，为服务实体经济绿色低碳发展提供了强大动力。

截至2023年三季度末，我国绿色贷款余额28.58万亿元，同比增长36.8%，居全球首位;境内绿色债券市场余额1.98万亿元，居全球第二。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国碳排放交易行业发展前景及投资风险预测分析报告》显示：

碳排放交易行业发展前景分析

中央金融工作会议强调，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。贯彻落实中央金融工作会议精神，推动绿色金融与转型金融有效衔接，总结提炼绿色金融发展的有效做法和有益模式，并将其运用到转型金融领域，是提高金融支持绿色低碳发展质效、服务经济高质量发展的重要一环。

受能源产业结构和经济发展阶段制约，在大力发展绿色产业的同时，稳妥有序推动传统高排放或难以减排行业和经济活动低碳转型，对于实现碳达峰碳中和目标具有直接作用。在实践中，研究发展转型金融的必要性不断凸显。

对于《碳排放权交易管理暂行条例》的制定进展情况，生态环境部法规与标准司司长赵柯表示：“呼之欲出。”生态环境部将着力提高立法质量，加快立法步伐，推动生态环境法律制度体系不断完善。

是推动绿色低碳发展的一项制度创新。生态环境部对原条例草案进行了修改，完善数据质量管理，要求重点排放单位制定并严格执行温室气体排放数据质量控制方案。

生态环境部着力提高立法质量，丰富立法形式，加快立法步伐，推动生态环境法律制度体系不断完善，包括完善生态环境基础性法律、完善生态环境单项法，同时创新流域、区域生态环境立法。下一步，生态环境部将统筹推进生态环境领域相关法律法规的制修订。

去年8月，生态环境部联合九个部门启动气候投资试点工作。在《气候投融资试点工作方案》指导下，多个试点城市探索气候投融资发展模式。截至6月底，试点地方储备近2000个气候友好型项目，已获得授信总额545.63亿元。赵英民强调，要持续完善气候投融资政策体系，指导地方做好气候服务的创新试点实践，组织开展试点成效评估工作，服务绿色低碳转型和经济高质量发展。

天津：深化碳排放权交易试点建设

为继续深化天津市碳排放权交易试点建设和推动年度履约，充分发挥碳市场控制碳排放的积极作用，根据《天津市碳排放权交易管理暂行办法》等要求，结合天津市实际，天津市生态环境局拟定了《天津市2023年度碳排放配额分配方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》)，向社会公开征求意见。

根据碳排放权交易市场建设要求和重点排放单位碳排放报告及核查结果，对原有钢铁、化工、石化等行业年度碳排放量2万吨以上的单位名单进行了更新，形成了2023年天津市纳入碳排放权交易的温室气体重点排放单位名录，共154家。根据天津市单位生产总值二氧化碳排放下降目标要求和经济增长预期，确定天津市2023年度碳排放配额总量为0.74亿吨(包括重点排放单位配额和储备配额)。

国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作。

两年来，在国家发展改革委的指导和支持下，深圳积极推动碳交易相关研究和实践，努力探索建立适应中国国情且具有深圳特色的碳排放权交易机制，先后完成了制度设计、数据核查、配额分配、机构建设等工作。深圳碳排放权交易市场在全国七家试点省市中率先启动交易。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。中研网撰写的碳排放权交易行业报告对中国碳排放权交易行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。同时揭示了市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。

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